Antalya-ledertopmøde: 77 ledere skal tale, mens Kina sender vicepræsident Han Zheng

ANTALYA: Lederdelen af klimatopmødet COP31 finder sted i Antalya den 11.–12. november 2026, hvor 77 stats- og regeringschefer står på talerlisten, ifølge en foreløbig talerliste offentliggjort af FN — næsten en tredjedel færre end de 116 ledere, der talte ved COP28 i Dubai for tre år siden.

Kina bekræftede den 4. november, at vicepræsident Han Zheng rejser til Tyrkiet fra den 6. til den 12. november og deltager i Antalya-ledertopmødet som særlig repræsentant for præsident Xi Jinping, hvilket giver det to dage lange møde en højtstående stemme fra verdens største udleder af drivhusgasser.

COP31 åbner selv mandag den 9. november i Antalya Expo Center, hvor Tyrkiet har formandskabet, og Australien leder de formelle forhandlinger under en fælles ordning, der blev aftalt sidste år. Ledertopmødet, formelt World Leaders Climate Action Summit, er det højeste niveau af den to uger lange konference.

Hvem kommer til Antalya

Den tidlige talerliste, som Climate Home News har rapporteret om, viser et forholdsvis beskedent fremmøde. Bortset fra de to værtslande er de eneste G20-lande, hvis ledere står på listen til at tale på stats- eller regeringschefniveau, Storbritannien, Brasilien og Kina. Blandt de få store navne, der ventes, er Brasiliens præsident Luiz Inácio Lula da Silva, som ankommer til Antalya den 10. november, den britiske premierminister Andy Burnham og Spaniens premierminister Pedro Sánchez.

Indien sender ikke sin øverste leder, ifølge Climate Home News, og Kinas meddelelse betyder, at præsident Xi selv bliver væk, mens vicepræsident Han repræsenterer ham i stedet.

Yvo de Boer, tidligere chef for FN’s klimasekretariat, sagde til Climate Home News, at det lave fremmøde og “fraværet af mange af de nationer, der burde vise lederskab på klimaområdet og støtte udviklingslandene” sender “det forkerte signal på et vanskeligt tidspunkt”.

Formandskabet havde tidligere meldt et højere tal: miljøminister Murat Kurum sagde den 1. november, at Tyrkiet havde modtaget bekræftelser fra 91 stats- og regeringschefer. Forskellen afspejler talerlistens foreløbige karakter, som FN bemærker kan ændre sig, og at ikke enhver bekræftet leder er planlagt til at holde en national tale.

Åbning og det to dage lange program

Lederne vil blive budt velkommen ved ankomsten af Tyrkiets præsident Recep Tayyip Erdoğan og FN’s generalsekretær António Guterres, mens Erdoğan, Guterres og Australiens premierminister Anthony Albanese skal holde taler ved åbningsceremonien, ifølge viceudenrigsminister Berris Ekinci. Den første dag slutter med en gallamiddag, som præsident Erdoğan og førstedame Emine Erdoğan er værter for.

FN har offentliggjort et foreløbigt program for de højtstående begivenheder omkring topmødet. Onsdag den 11. november omfatter programmet en højtstående dialog om omstillingen til ren energi og elektrificering — “35 by 35: Powering the Future” — fra kl. 15.00 til 16.30, et møde om tidlige varsler for alle og et lederbord om nul affald. Torsdag den 12. november er Storbritannien vært for et topmøde om nul affald og metan, sammen med en højtstående dialog om byers modstandsdygtighed og et lederbord om ren madlavning.

Ungdomskonferencen COY21, der åbnede i Antalya den 5. november, har overdraget sin globale ungdomserklæring 2026 til COP-processen før ledernes ankomst.

Hvad lederne bliver bedt om at beslutte

Midtpunktet i lederdelen ventes at blive Tyrkiets flagskibsmål om elektrificering, som beder landene om at øge elforbrugets andel af det globale energiforbrug fra omkring 23 procent i dag til 35 procent i 2035. Målet skal formelt lanceres på energidagen den 10. november, hvor formandskabet afslører, hvilke lande der har skrevet under. Australien er allerede på listen, og europæiske lande ventes også at bakke op.

Men målet bliver svært at nå med de nuværende politikker: En analyse fra Climate Action Tracker viser, at elforbrugets andel kun når 28 procent i 2035, hvilket betyder, at andelen skal vokse med omkring et procentpoint om året. Aktivister har også kritiseret målet for ikke udtrykkeligt at forpligte sig til, at den ekstra strøm skal komme fra rene energikilder.

Lederne vil også blive fulgt for tilsagn om nationale planer for at udfase fossile brændstoffer og reducere skovrydning samt for nye løfter om klimafinansiering. På finansieringsområdet rapporterer Climate Home News, at EU kommer tomhændet, mens Tilpasningsfonden vil søge bidrag fra donorlande, og udviklingslandene vil presse på for at få sat et tal på sidste års vage mål om at tredoble finansieringen af tilpasning inden 2035.

En anden prøve er den frivillige køreplan for udfasning af fossile brændstoffer, som COP30-formandskabet offentliggjorde den 3. november. Dokumentet på 182 sider fastlægger en tidsplan i tre faser frem til 2033, hvor landene rådes til at udarbejde nationale omstillingsplaner inden 2028, prioritere udbygningen af ren energi i 2029–30 og først fra 2030 for alvor at skære ned på produktionen af fossile brændstoffer. Om nogen henvisning til den kommer med i COP31’s slutdokument — topmødets vigtigste forhandlede resultat — er fortsat omstridt, og de fossile brændstofproducerende lande er imod.

COP31 åbner uden en officiel amerikansk delegation, efter at Washington formelt trak sig ud af Parisaftalen tidligt i år, selv om en delegation på 19 kongresmedlemmer deltager. Topmødet markerer også tiårsdagen for Parisaftalens ikrafttræden og lancerer den anden globale statusopgørelse, aftalens formelle proces til at vurdere de samlede fremskridt.

Vigtige fakta

• Hvad: Antalya-ledertopmødet (World Leaders Climate Action Summit), det højeste niveau af COP31
• Hvornår: 11.–12. november 2026; COP31 varer 9.–20. november 2026
• Hvor: Antalya Expo Center, Antalya, Tyrkiet
• Hvem: 77 ledere på FN’s foreløbige talerliste; 91 bekræftelser meldt af formandskabet
• Værter: Tyrkiet har formandskabet (Murat Kurum); Australien leder forhandlingerne (Chris Bowen)
• På dagsordenen: 35-by-35-målet for elektrificering, udfasning af fossile brændstoffer, skovrydning, klimafinansiering og tilpasning

Ofte stillede spørgsmål

Hvornår finder Antalya-ledertopmødet sted?

Den 11.–12. november 2026, i den første uge af COP31, der varer fra den 9. til den 20. november i Antalya Expo Center.

Hvor mange verdensledere deltager?

77 ledere står på FN’s foreløbige talerliste, mens COP31-formandskabet har meldt 91 bekræftelser. Listen er foreløbig og kan ændre sig.

Sender USA en delegation?

Ingen officiel amerikansk delegation: USA trak sig formelt ud af Parisaftalen tidligt i 2026. En delegation på 19 kongresmedlemmer deltager i COP31.

Hvad er 35-by-35-målet for elektrificering?

Et frivilligt løfte under COP31-formandskabet om at øge elforbrugets andel af det globale energiforbrug fra omkring 23 procent til 35 procent inden 2035. Det lanceres formelt på energidagen den 10. november.

Hvad bliver lederne bedt om at beslutte?

Om de vil bakke op om elektrificeringsmålet, forpligte sig til nationale planer for udfasning af fossile brændstoffer og reduktion af skovrydning samt give nye løfter om klimafinansiering, herunder til tilpasning.

De to dage i Antalya vil vise, om de tilstedeværende ledere kan omsætte COP31’s løfte om implementering til konkrete beslutninger — eller om de sværeste valg overlades til forhandlerne i den anden uge.