یو این ای پی: ترقی پذیر ممالک کو موسمیاتی موافقت کے لیے سالانہ 305 ارب ڈالر درکار

ترقی پذیر ممالک کو موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے اپنے عوام کو بچانے کے لیے 2035 تک ہر سال تقریباً 305 ارب ڈالر درکار ہوں گے، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (یو این ای پی) نے خبردار کیا ہے — لیکن جو رقم اصل میں ان تک پہنچ رہی ہے وہ اس ضرورت کا صرف دسواں حصہ ہے۔ یہ انتباہ یو این ای پی کی موافقت کے فرق کی رپورٹ 2026 میں دیا گیا ہے، جو 4 نومبر کو شائع ہوئی، کاپ31 موسمیاتی سربراہی اجلاس کے انطالیہ میں آغاز سے صرف پانچ روز قبل۔

اس رپورٹ کا عنوان ہے “تیار؟ نہیں۔ موسمیاتی اثرات انتظار نہیں کریں گے۔ موافقت کی مالیات بڑھنی چاہیے”۔ یہ یو این ای پی کی گیارہویں سالانہ رپورٹ ہے جس میں جائزہ لیا جاتا ہے کہ دنیا موسمیاتی اثرات کے لیے تیاری میں کہاں کھڑی ہے — اور کتنی پیچھے ہے۔ اس کا مرکزی نتیجہ واضح ہے: عالمی درجہ حرارت کے 1.5 ڈگری سینٹی گریڈ سے تجاوز کرنے کے امکان کے ساتھ، موافقت کی رفتار بہت سست ہے اور مالیاتی فرق بڑھتا جا رہا ہے۔

اعداد میں فرق

ممالک کے قومی موسمیاتی منصوبوں، قومی موافقت کے منصوبوں اور ماڈل پر مبنی تخمینوں کی بنیاد پر یو این ای پی نے ترقی پذیر ممالک کی موافقت کی ضروریات اگلی دہائی میں ہر سال 255 ارب سے 328 ارب ڈالر کے درمیان بتائی ہیں، جن کا مرکزی تخمینہ 2035 تک ہر سال تقریباً 305 ارب ڈالر ہے۔ اس اعداد میں نجی شعبے کی اپنی ضروریات بڑی حد تک شامل نہیں ہیں، جن سے یہ رقم تقریباً دگنی ہو سکتی ہے۔

اس ضرورت کے مقابلے میں ترقی یافتہ ممالک سے ترقی پذیر ممالک تک پہنچنے والی بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالیات 2024 میں صرف 28.2 ارب سے 31.7 ارب ڈالر رہی — پچھلے سال سے صرف ایک ارب ڈالر زیادہ۔ رپورٹ کے مطابق گرمی کی لہروں، سیلابوں، خشک سالی اور طوفانوں کی شدت بڑھنے کے باوجود اس مالیات کی نمو رک سی گئی ہے۔

کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیرہ نما ترقی پذیر ممالک — جو موسمیاتی اثرات سے سب سے زیادہ متاثر ہیں — کو اگلی دہائی میں ہر سال مجموعی طور پر 40 ارب سے 50 ارب ڈالر درکار ہیں۔

رقم تین گنا کرنے سے بھی فرق پورا نہیں ہوگا

گزشتہ سال برازیل میں کاپ30 کے موقع پر حکومتوں نے گلوبل موتیراؤ فیصلے میں 2035 تک بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالیات کم از کم تین گنا کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ یو این ای پی کے حساب سے تین گنا کرنے پر یہ رقم 2035 تک ہر سال 85 ارب سے 120 ارب ڈالر تک پہنچے گی — لیکن مہنگائی کو مدنظر رکھنے کے بعد بھی یہ ترقی پذیر ممالک کی ضروریات کا صرف 20 سے 29 فیصد پورا کرے گی۔

یو این ای پی کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر انگر اینڈرسن نے رپورٹ کے اجرا کے موقع پر کہا، “دنیا موجودہ موسمیاتی حالات کے مطابق ڈھلنے کے لیے تیار نہیں ہے — 1.5 ڈگری سے تجاوز کے بعد کی صورتحال تو دور کی بات ہے۔”

اقوام متحدہ کے سیکریٹری جنرل انتونیو گوتیرش نے خبردار کیا کہ یہ اعداد موافقت کی مالیات میں “حیران کن کمی” کو ظاہر کرتے ہیں۔ ان کا کہنا تھا، “موافقت کی مالیات کا فرق صرف رقم سے نہیں ماپا جاتا، بلکہ زندگیوں، روزگار اور کھوئے ہوئے مستقبل سے ماپا جاتا ہے۔ ہم جانتے ہیں کہ سب سے زیادہ خطرہ کس کو ہے۔ ہم جانتے ہیں کہ کیا کام کرتا ہے۔ جو چیز غائب ہے وہ رقم اور سیاسی عزم ہے۔ انتخاب سادہ ہے — آج موافقت میں سرمایہ کاری کریں یا کل تباہی کی قیمت ادا کریں۔”

دیگر ذرائع سے کچھ پیش رفت ہوئی ہے: ترقیاتی بینکوں اور ترقی پذیر ممالک کے درمیان بہنے والی مالیات دگنی سے زیادہ ہوئی، 2019 میں 3.8 ارب ڈالر سے 2024 میں 9.6 ارب ڈالر تک پہنچ گئی۔ اور رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ ممالک اب بھی گلاسگو موسمیاتی معاہدے کا ہدف پورا کر سکتے ہیں، جس کے تحت 2019 کی سطح سے موافقت کی مالیات دگنی کر کے 2025 تک 40 ارب ڈالر تک لے جانی ہے۔

نقصانات کا فنڈ: درخواستیں دستیاب رقم سے کہیں زیادہ

رپورٹ میں نقصانات کے ازالے کے فنڈ کا بھی جائزہ لیا گیا ہے، جو ممالک کو موسمیاتی آفات کے بعد بحالی میں مدد دیتا ہے۔ 100 سے زیادہ ترقی پذیر ممالک نے اس فنڈ سے مجموعی طور پر 2.8 ارب ڈالر کی درخواست کی ہے۔ جولائی 2026 میں اس کے پہلے فنڈنگ دور میں صرف 342 ملین ڈالر دستیاب تھے — یعنی ہر آٹھ ڈالر کی درخواست پر تقریباً ایک ڈالر۔

نیپال کو اس سال کے اوائل میں تباہ کن سیلابوں کے بعد 20 ملین ڈالر دیے گئے۔ کاربن بریف کے تجزیے کے مطابق یہ رقم اس آفت کے تخمینہ شدہ نقصان کا صرف 0.7 فیصد ہے۔

کاپ31 کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

موافقت کی مالیات 9 نومبر کو انطالیہ میں کاپ31 کے آغاز پر مرکزی متنازع امور میں سے ایک ہوگی۔ ترقی پذیر ممالک ایسی قابل پیش گوئی، گرانٹ پر مبنی مالیات کا مطالبہ کر رہے ہیں جو سب سے زیادہ خطرے میں موجود برادریوں تک پہنچے، جبکہ صدارت نے اس سربراہی اجلاس کو “عمل درآمد والا کاپ” قرار دیا ہے جس کی توجہ ماضی کے وعدوں کو عملی شکل دینے پر ہے۔

انطالیہ میں کیا داؤ پر ہے، اس بارے میں مزید جاننے کے لیے ہماری کاپ31 کی جھلک: اقوام متحدہ کے موسمیاتی اجلاس میں کیا داؤ پر ہے پڑھیں۔

مذاکرات کاروں کے لیے رپورٹ کا پیغام یہ ہے کہ حساب اب میل نہیں کھاتا: میز پر موجود سب سے بلند مالیاتی وعدہ بھی موافقت کی ضروریات کا 70 فیصد سے زیادہ حصہ پورا نہیں کر سکے گا۔ جیسا کہ اینڈرسن نے کہا، دنیا اس موسم کے لیے تیار نہیں ہے جو پہلے سے موجود ہے — آنے والے موسم کی تو بات ہی اور ہے۔

اہم نکات

• 2035 تک موافقت کی ضرورت: ترقی پذیر ممالک کے لیے ہر سال تقریباً 305 ارب ڈالر (یو این ای پی کا مرکزی تخمینہ)۔
• 2024 میں دی گئی مالیات: بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالیات 28.2 سے 31.7 ارب ڈالر — ضرورت کا تقریباً دسواں حصہ۔
• 2035 تک تین گنا کرنا: مالیات ہر سال 85 سے 120 ارب ڈالر تک پہنچے گی، جو ضروریات کا صرف 20 سے 29 فیصد پورا کرے گی۔
• نقصانات کے ازالے کا فنڈ: 100 سے زیادہ ممالک نے 2.8 ارب ڈالر مانگے؛ پہلے دور میں صرف 342 ملین ڈالر دستیاب تھے۔
• رپورٹ: یو این ای پی موافقت کے فرق کی رپورٹ 2026، “تیار؟ نہیں”، 4 نومبر 2026 کو نیروبی میں شائع ہوئی۔

عمومی سوالات

یو این ای پی کی موافقت کے فرق کی رپورٹ کیا ہے؟

یہ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کی سالانہ رپورٹ ہے جس میں جائزہ لیا جاتا ہے کہ دنیا موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھلنے میں کتنی کامیاب ہو رہی ہے۔ 2026 کا ایڈیشن اس سلسلے کی گیارہویں رپورٹ ہے، جس میں موافقت کی مالیات، عمل درآمد اور نقصانات کا جائزہ لیا گیا ہے، اور یہ 4 نومبر 2026 کو شائع ہوئی۔

ترقی پذیر ممالک کو موافقت کے لیے کتنی رقم درکار ہے؟

یو این ای پی کے مطابق ترقی پذیر ممالک کو اپنی موافقت کی ترجیحات پر عمل درآمد کے لیے 2035 تک ہر سال تقریباً 305 ارب ڈالر درکار ہوں گے — تخمینہ 255 ارب سے 328 ارب ڈالر سالانہ کے درمیان ہے۔ اس اعداد میں نجی شعبے کی ضروریات بڑی حد تک شامل نہیں ہیں، جن سے یہ رقم تقریباً دگنی ہو سکتی ہے۔

انہیں اصل میں کتنی موافقت کی مالیات ملتی ہے؟

ترقی یافتہ ممالک سے ترقی پذیر ممالک تک بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالیات 2024 میں 28.2 ارب سے 31.7 ارب ڈالر تک پہنچی، جو 2023 سے صرف تقریباً ایک ارب ڈالر زیادہ ہے۔ یہ 2035 کی تخمینہ شدہ ضرورت کا تقریباً دسواں حصہ ہے۔

کیا 2035 تک موافقت کی مالیات تین گنا کرنے سے فرق پورا ہو جائے گا؟

نہیں۔ کاپ30 کے وعدے کے مطابق 2035 تک بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالیات تین گنا کرنے پر بھی یہ رقم ہر سال 85 ارب سے 120 ارب ڈالر تک پہنچے گی — جو مہنگائی کے بعد ضروریات کا صرف 20 سے 29 فیصد پورا کرے گی۔

کاپ31 کے لیے یہ کیوں اہم ہے؟

کاپ31 9 نومبر 2026 کو انطالیہ میں شروع ہو رہا ہے، اور موافقت کی مالیات مذاکرات کے مرکزی امور میں سے ایک ہے۔ ترقی پذیر ممالک ایسی قابل پیش گوئی، گرانٹ پر مبنی مالیات چاہتے ہیں جو کمزور برادریوں تک پہنچے، اور یو این ای پی کی رپورٹ مذاکرات کاروں کو تازہ ترین اعداد دیتی ہے کہ موجودہ مالیات کتنی کم ہے۔