COP31 sætter klimauddannelse i centrum: Antalya-protokol sigter mod klimakompetence i 2030

COP31 i Antalya har sat klimauddannelse og offentlig bevidsthed i centrum for klimaforhandlingerne med en ny Antalya-protokol for handling, der sigter mod at bringe klimaforandringer ind i skolernes læseplaner senest i 2030 og opbygge en stærk klimabevidsthed i hele samfundet senest i 2035.

Indsatsen kommer, mens konferencen, der løber fra den 9. til den 20. november 2026 og samler næsten 200 lande, retter opmærksomheden mod dem, der skal leve længst med klimaforandringerne: verdens 1,8 milliarder unge i alderen 10 til 24 år.

Uddannelse har længe været en af de mest stille dele af klimaforhandlingerne. Ved COP31 forsøger formandskabet, UNESCO og ungdomsorganisationer at ændre det — med argumentet om, at ingen klimaplan kan virke, hvis befolkningen ikke forstår den, og den næste generation ikke er uddannet til at føre den videre.

Antalya-protokollen for handling

Midtpunktet er Antalya-protokollen for handling, som COP31-formandskabet er vært for sammen med UNESCO’s Greening Education Partnership. Den samler regeringer, undervisere, unge og partnere om en fælles dagsorden for at omsætte uddannelsesløfter til praktisk handling i landene.

Protokollen fokuserer på tre prioriteter. Den første er lærerledelse: at støtte kvalitetsuddannelse om klima for lærere, før de træder ind i klasselokalet og gennem hele deres karriere. Den anden er meningsfuld ungdomsdeltagelse, der giver børn og unge stærkere måder at bidrage til politik, gennemførelse og fortalervirksomhed. Den tredje er overvågning og dokumentation, så landene kan følge fremskridt, lære af hinanden og holdes ansvarlige for at gøre uddannelsen grønnere.

COP31 vil også lancere nye redskaber til at støtte arbejdet: en arbejdsgruppe under Greening Education Partnership om overvågning, evaluering og dokumentation, en ny ungdomsarbejdsgruppe samt udvikling af globale retningslinjer, der skal hjælpe lande med at bygge klimaforandringer og bæredygtighed ind i læreruddannelsen.

Mål for 2030 og 2035

COP31-formandskabet har sat to klare mål i sin handlingsdagsorden for unge og uddannelse: at integrere klimaforandringer i uddannelseslæseplaner senest i 2030 og at opbygge en stærk klimabevidsthed i hele samfundet senest i 2035.

Budskabet er, at unge skal behandles som arkitekter bag klimaløsninger, ikke kun som arvinger til klimarisici. Dagsordenen lover også strukturerede kanaler, så unge delegerede kan nå beslutningstagningen, støtte til nationale og internationale uddannelsesrammer, der styrker klimakompetence, og kapacitetsprogrammer, der giver unge de færdigheder, den grønne økonomi efterspørger.

En dialog på højt niveau om børn, unge og klimaresiliens i Antalya er en del af den samme dagsorden og samler ungdomsledere med beslutningstagere.

Hvorfor hullet er vigtigt

Hastværket understøttes af barske tal. En UNESCO-gennemgang af nationale uddannelsespolitikker og læseplaner i 2021 viste, at over halvdelen af dem slet ikke nævnte klimaforandringer. Nyere skøn fra Office for Climate Education peger på, at kun 3 til 7 procent af de unge i de 30 lande, kontoret arbejder i, modtager god klimaundervisning.

Derfor er den første globale rapport om grøn uddannelse, planlagt til 2030, vigtig: den vil samle international dokumentation, herunder resultaterne fra PISA 2029’s vurdering af klimakompetence og fremskridt rapporteret gennem Greening Education Partnerships globale tracker.

Action for Climate Empowerment ved COP31

Uddannelse og bevidsthed er ikke et sidetema ved COP31 — de er en del af de formelle forhandlinger. Action for Climate Empowerment, kendt som ACE, dækker arbejdet under artikel 6 i FN’s klimakonvention og artikel 12 i Parisaftalen. Dets seks elementer er uddannelse, træning, offentlig bevidsthed, offentlig deltagelse, offentlig adgang til information og internationalt samarbejde.

Landene vedtog et tiårigt Glasgow-arbejdsprogram om ACE ved COP26. Ved COP31 mødes det underordnede organ for gennemførelse i Antalya fra den 9. til den 14. november 2026 med ACE som punkt 16 på dagsordenen, hvor det behandler sekretariatets femte årlige sammenfattende rapport om fremskridt under arbejdsprogrammet mellem august 2025 og juli 2026.

Unge forhandlere og klasselokaler

Uddannelsesindsatsen er allerede synlig i Antalya. British Councils Climate Youth Negotiator Programme har uddannet 263 unge fra 79 lande, og dets akademi for unge forhandlere kørte sideløbende med ungdomskonferencen COY21 fra den 5. til den 7. november. Projektet Schools Across the Ocean har forbundet 25 skoler i Storbritannien med 25 skoler i Tyrkiet, Usbekistan og Kasakhstan, så klasselokaler kan arbejde sammen om kreative svar på klimakrisen.

Tyrkiets undervisningsministerium meddelte den 9. oktober, at det ville tage sit uddannelses- og ungdomsarbejde med til COP31 med fokus på klimakompetence, grønne færdigheder og skoler, der kan modstå et klima i forandring.

I dag, den 10. november, fortsætter programmet med sessioner, herunder Peace Boats workshop Youth for the SDGs om havkompetence og klimaledelse i Moana Blue Pacific-pavillonen med unge fra små øudviklingsstater.

Hvad sker der nu

Prøven for Antalya-protokollen bliver, om dens løfter når ud i klasselokalerne. Greening Education Partnership vil støtte lande i at omsætte løfter til gennemførelse, styrke gensidig læring og følge fremskridt over tid. Den første fulde kontrol kommer med den globale rapport om grøn uddannelse i 2030 — og før det med PISA 2029’s vurdering af klimakompetence, der for første gang vil vise, hvor meget elever rundt om i verden faktisk ved om klimakrisen.

Indtil videre har COP31 givet klimauddannelse noget, den sjældent har haft ved et klimatopmøde: en fremtrædende plads på dagsordenen, en protokol med navn og datoer, den kan måles på.

Vigtigste fakta

• COP31 løber fra den 9. til den 20. november 2026 i Antalya, Tyrkiet, med næsten 200 deltagende lande.
• COP31-formandskabet sigter mod at integrere klimaforandringer i uddannelseslæseplaner senest i 2030 og opbygge en stærk klimabevidsthed i hele samfundet senest i 2035.
• Antalya-protokollen for handling er COP31-formandskabet og UNESCO’s Greening Education Partnership vært for.
• Der er 1,8 milliarder mennesker i alderen 10 til 24 år i verden, ifølge COP31-formandskabet.
• En UNESCO-gennemgang i 2021 viste, at over halvdelen af de nationale uddannelsespolitikker og læseplaner slet ikke nævnte klimaforandringer.
• Action for Climate Empowerment dækker uddannelse, træning, offentlig bevidsthed, offentlig deltagelse, offentlig adgang til information og internationalt samarbejde.

Læs mere: unge lancerede et nyt globalt netværk ved COP31 — Globalt netværk for ungdomsklimaaktion lanceret ved COP31.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er Antalya-protokollen for handling?

Det er et initiativ, som COP31-formandskabet og UNESCO’s Greening Education Partnership er vært for, og som samler regeringer, undervisere, unge og partnere om at omsætte løfter om klimauddannelse til praktisk handling med fokus på læreruddannelse, ungdomsdeltagelse og overvågning af fremskridt.

Hvad er COP31’s mål for klimauddannelse?

COP31-formandskabet sigter mod at integrere klimaforandringer i uddannelseslæseplaner senest i 2030 og at opbygge en stærk klimabevidsthed i hele samfundet senest i 2035.

Hvad er Action for Climate Empowerment?

Action for Climate Empowerment, eller ACE, er arbejdet under artikel 6 i FN’s klimakonvention og artikel 12 i Parisaftalen. Det dækker uddannelse, træning, offentlig bevidsthed, offentlig deltagelse, offentlig adgang til information og internationalt samarbejde om klimaforandringer.

Hvor mange unge har Climate Youth Negotiator Programme uddannet?

Ifølge British Council har programmet uddannet 263 unge fra 79 lande til at forhandle som en del af deres landes delegationer.

Hvornår måles fremskridt inden for grøn uddannelse?

Den første globale rapport om grøn uddannelse er planlagt til 2030 og samler dokumentation, herunder resultaterne fra PISA 2029’s vurdering af klimakompetence og fremskridt rapporteret gennem Greening Education Partnerships globale tracker.