COP31: Fjorten lande underskriver Antalya-erklæringen om at vokse kulstofmarkederne til 21 milliarder dollar i 2035

Antalya, Tyrkiet — Fjorten lande har underskrevet en fælles erklæring ved COP31, der skal gøre kulstofkreditmarkederne til en vigtig kilde til privat klimafinansiering. En analyse, som arrangørerne henviser til, peger på, at støttende regeringspolitik kan firedoble markedet til 21 milliarder dollar i 2035.

Antalya-erklæringen, der blev udsendt den 12. november af Coalition to Grow Carbon Markets, blev underskrevet af ministre og klimaudsendinge ved FN’s klimatopmøde i Antalya. I erklæringen siger underskriverne, at kulstofkreditmarkederne “spiller en vigtig rolle i at lede kapital til klimatiltag og klimapositiv vækst”, og tilføjer, at “det, der betyder noget nu, er implementering”.

Meddelelsen kom på Finans- og Handelsdagen ved COP31, en dag der også uformelt markeres som Kulstofmarkedsdagen, mens finansiering og implementering dominerer topmødets anden uge.

Hvad Antalya-erklæringen lover

Erklæringen samler underskriverlandene om kulstofkreditmarkedernes rolle i at levere privat finansiering til klimatiltag. De 14 underskrivere er Canada, Frankrig, Indonesien, Irland, Italien, Kenya, Luxembourg, New Zealand, Filippinerne, Singapore, Schweiz, Tyrkiet, Storbritannien og Zambia.

“Antalya-erklæringen er en klar anerkendelse af den vigtige rolle, som kulstofkreditmarkederne spiller i at understøtte klima finansieringsarkitekturen,” sagde H.E. Murat Kurum, Tyrkiets minister for miljø, urbanisering og klimaændringer. “Globalt afstemte kulstofkreditmarkeder af høj integritet understøtter opnåelsen af klimamålene og implementeringen af COP31-prioriteterne, herunder målet om Climate Implementation Bridge, som skal opskalere klimainvesteringer, der leveres på stedet.”

Egypten og Irland meddelte også, at de vil tilslutte sig Coalition to Grow Carbon Markets og blive dens 15. og 16. medlemmer. Koalitionen, et regeringsledet initiativ, har tredoblet sit medlemstal, siden den blev lanceret i juni 2025.

Policy Playbook: otte værktøjer for regeringer

Antalya-erklæringen markerede lanceringen af en Policy Playbook, der beskriver otte effektive politiske værktøjer, som regeringer kan bruge til at øge virksomhedernes efterspørgsel efter kulstofkreditter af høj integritet. Playbooken blev lanceret ved Singapore-pavillonen i Antalya, og underskriverne beskrev den som “et vigtigt værktøj for regeringers klimatiltag”.

Playbooken skal hjælpe lande med at øge efterspørgslen efter kulstofkreditter, skabe sammenhæng på tværs af politiske tilgange og give virksomhederne tillid til at investere. Den bygger på de fælles principper, som koalitionen udsendte ved COP30 sidste år, og svarer på virksomhedernes ønske om større klarhed, ensartede retningslinjer og gennemsigtighed fra regeringerne om virksomheders brug af kulstofkreditter.

“Virksomheder vil gerne bruge kulstofkreditter af høj integritet som led i troværdige klimastrategier, men de har brug for klare regler for at investere med tillid. WBCSD byder denne Playbook velkommen som en praktisk vejledning for regeringer til at fastlægge disse regler,” sagde Peter Bakker, præsident og CEO for World Business Council for Sustainable Development.

Hvad Storbritannien annoncerede samtidig

Samtidig med underskrivelsen meddelte Storbritannien, at landet offentliggør sit svar på høringen om frivillige kulstof- og naturmarkeder. Landet vil udsende markedsvejledning til britiske organisationer i foråret 2027, anerkende Paris-aftalens krediteringsmekanisme og Integrity Council for the Voluntary Carbon Markets Core Carbon Principles som de centrale globale integritetsstandarder og tilføje et nyt CORSIA-adgangsprogram på 1 million dollar til sin portefølje af støtte til kulstofmarkeder.

“Over hele verden har familier mistet deres kære, og lokalsamfund er blevet fordrevet af ekstremvejr forårsaget af klimakrisen. Vi har brug for international klimatiltag nu,” sagde Katie White, Storbritanniens minister for klimaomstilling. “Derfor støtter jeg Antalya-erklæringen og Policy Playbook for at fremskynde efterspørgslen efter kulstofmarkeder af høj integritet og frigøre vigtig finansiering til klimatiltag.”

Hvorfor kulstofmarkeder betyder noget — og spørgsmålet om integritet

Kulstofkreditter kanaliserer private penge til projekter, der reducerer eller fjerner drivhusgasudledninger — fra beskyttelse af skove til opsamling af kulstof. Ved COP31 har afrikanske ledere presset på for at tjene mere på skovene: Ghana meddelte, at omkring 6,5 millioner skovkulstofkreditter er udstedt under Architecture for REDD+ Transactions’ TREES-standard, hvilket baner vejen for forventede første udbetalinger på omkring 43 millioner dollar fra købere, herunder LEAF-koalitionen.

Efterspørgslen vokser. MSCI har oplyst, at globale investeringer og aftaler om køb på kulstofmarkedet nåede 22 milliarder dollar i 2025. Men kvaliteten er fortsat den centrale bekymring: En undersøgelse fra Grantham Research Institute fra juni 2026 viste, at kun 1,2 procent af den indgåede varige kulstoffjernelse var leveret ved udgangen af 2025.

“Udviklingen af kulstofmarkeder er afgørende for at nå de internationale klimamål. Selv om virksomhedernes prioritet er at reducere deres egne CO2-aftryk, kan de også yde meget nyttige bidrag gennem køb af kulstofkreditter af høj integritet som led i en helhedsorienteret kulstofstrategi,” sagde David Kennedy, CEO for Science Based Targets initiative.

Separat genoptog forhandlingerne om finansiering under artikel 6.2 i Paris-aftalen — reglerne for international kulstofhandel, der blev aftalt ved COP29 — torsdag ved COP31, selv om delegaterne fortsat er langt fra enige om, hvorvidt pengene skal komme fra FN’s centrale klimabudget eller fra brugerbetaling. International Emissions Trading Associations daglige rapport fra Antalya bemærkede, “hvor meget mere opmærksomhed der er på kulstofmarkederne” ved årets topmøde.

FAKTA

• Fjorten lande underskrev Antalya-erklæringen ved COP31 den 12. november 2026: Canada, Frankrig, Indonesien, Irland, Italien, Kenya, Luxembourg, New Zealand, Filippinerne, Singapore, Schweiz, Tyrkiet, Storbritannien og Zambia.
• En analyse, som koalitionen henviser til, peger på, at støttende regeringspolitik kan firedoble kulstofkreditmarkedet til 21 milliarder dollar i 2035.
• En ny Policy Playbook beskriver otte politiske værktøjer, som regeringer kan bruge til at øge virksomhedernes efterspørgsel efter kulstofkreditter af høj integritet.
• Egypten og Irland meddelte, at de vil tilslutte sig Coalition to Grow Carbon Markets og blive dens 15. og 16. medlemmer. Koalitionen har tredoblet sit medlemstal, siden den blev lanceret i juni 2025.
• Ministre mødes ved et rundbordsmøde i koalitionen, støttet af det tyrkiske COP31-formandskab, mandag den 16. november.
• Storbritannien offentliggør vejledning om kulstofmarkeder i foråret 2027 og anerkender Paris-aftalens krediteringsmekanisme og ICVCM’s Core Carbon Principles som centrale integritetsstandarder.

Hvad sker der nu

Ministre mødes ved et rundbordsmøde, som koalitionen er vært for med støtte fra det tyrkiske COP31-formandskab, mandag den 16. november for at uddybe det internationale samarbejde om at vokse kulstofkreditmarkederne. Koalitionen oplyste, at den vil fortsætte med at udvikle politik og fremme implementering i 2027 med yderligere teknisk vejledning, der bygger på Playbookens værktøjer.

Erklæringen kommer i en uge, hvor COP31 allerede har hørt opfordringer til levering frem for løfter — fra dagen for klimalov og governance i Antalya til topmødets bredere dagsorden for klimatiltag. Om Playbookens værktøjer nu bliver til national politik i underskriverlandene, afgør, om tallet på 21 milliarder dollar bliver en reel strøm af finansiering — eller endnu et konferenceløfte.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er en kulstofkredit?

En kulstofkredit er et omsætteligt certifikat, der repræsenterer ét ton CO2-ækvivalent, som er undgået, reduceret eller fjernet fra atmosfæren gennem et projekt — for eksempel beskyttelse af en skov, genopretning af mangrover eller opsamling af kulstof. Virksomheder køber kreditter for at håndtere udledninger, som de endnu ikke selv kan fjerne.

Hvad er Antalya-erklæringen?

Det er en fælles erklæring, som 14 lande underskrev ved COP31 i Antalya den 12. november 2026, udsendt af Coalition to Grow Carbon Markets. Den forpligter underskriverne til at bruge regeringspolitik til at øge efterspørgslen efter kulstofkreditter af høj integritet og lancerede en Policy Playbook med otte praktiske politiske værktøjer.

Hvilke lande underskrev Antalya-erklæringen?

Canada, Frankrig, Indonesien, Irland, Italien, Kenya, Luxembourg, New Zealand, Filippinerne, Singapore, Schweiz, Tyrkiet, Storbritannien og Zambia. Egypten og Irland meddelte også, at de vil tilslutte sig selve koalitionen og blive dens 15. og 16. medlemmer.

Hvad betyder tallet på 21 milliarder dollar?

Det er en fremskrivning af markedsstørrelsen, ikke et løfte om penge. En analyse, som koalitionen henviser til, peger på, at støttende regeringspolitik kan øge efterspørgslen efter kulstofkreditter og firedoble markedets nuværende værdi til 21 milliarder dollar i 2035.

Hvad sker der nu ved COP31?

Ministre mødes ved et rundbordsmøde i koalitionen mandag den 16. november med støtte fra det tyrkiske COP31-formandskab. Forhandlingerne om finansiering under artikel 6.2 i Paris-aftalen fortsætter, og koalitionen offentliggør yderligere teknisk vejledning i 2027 for at hjælpe regeringer med at omsætte Playbooken til national politik.