Forhandlinger om global plastikaftale kan nå aftale i marts, siger formand efter Bangkok-runde

Formanden for FN-forhandlingerne om en global plastikaftale siger, at landene er tættere på en aftale end nogensinde før — og han forventer, at en aftale kan vedtages ved næste formelle forhandlingsrunde i marts 2027. Udtalelsen kom efter en uge med lukkede forhandlinger i Bangkok, hvor delegationslederne forsøgte at mindske de kløfter, der fik tidligere runder til at kollapse.

FAKTA

• Hvad: Andet uformelt fysisk møde for delegationsledere i den Mellemstatslige Forhandlingskomité (INC) om plastforurening
• Hvornår: 27.–30. september 2026
• Hvor: FN’s konferencecenter, Bangkok
• Hvem: INC-formand Julio Cordano, chilensk ambassadør og diplomat
• Næste: Uformelle forhandlinger i januar 2027, derefter den formelle runde INC-5.4 i marts 2027
• Indsatsen: Den globale plastproduktion forventes at tredobles frem mod 2060, ifølge AFP

Bangkok-runden mindskede kløfterne

Efter de uformelle forhandlinger i Bangkok sagde Cordano til Agence France-Presse, at han var optimistisk med hensyn til, at den længe forsinkede aftale kan vedtages ved INC-5.4, den næste officielle forhandlingsrunde.

“Min plan og min forventning er, at vi vil kunne vedtage traktaten i INC 5.4 [i marts 2027], hvis vi følger de korrekte trin, hvis vi gør konsekvente fremskridt, og hvis vi gennemfører den køreplan, jeg fremlagde,” sagde han.

Cordano understregede, at landene ikke var så langt fra hinanden, som det kunne se ud. “Jeg tror, du ville blive overrasket over at høre medlemmerne om disse emner. Jeg tror, de er meget tættere på end blot binære, uforsonlige positioner,” sagde han ifølge AFP-rapporten.

Han pegede på et koncept, han kaldte “forskellige veje eller forskellige udgangspunkter” — idéen om, at traktaten kan tilbyde forskellige muligheder inden for sin ramme, så mere ambitiøse lande kan indføre foranstaltninger som produktionsgrænser eller restriktioner for visse produkter, mens andre ikke ville vedtage dem. Cordano sagde, at dette koncept var “indlejret i vores mandat” og opfordrede til pragmatisme om at nå traktatens overordnede mål.

Delegater ved forhandlingerne om plastikaftalen i Bangkok, hvor delegationslederne mødtes bag lukkede døre den 27.–30. september 2026. Illustration: Watan News

Dybe uenigheder består

På trods af optimismen består betydelige uenigheder — blandt andet om traktaten skal sætte loft over plastproduktionen, hvordan den skal henvise til menneskers sundhed, og hvordan den skal dække problematiske plastprodukter og kemikalier af bekymring.

Et flertal af nationer har krævet ambitiøse, juridisk bindende foranstaltninger, der dækker hele plasts livscyklus, herunder bindende produktionslofter og forbud mod problematiske kemikalier. En mindre gruppe af primært olieproducerende stater — herunder Saudi-Arabien, Kuwait og Rusland — har modsat sig sådanne restriktioner og argumenteret for, at forhandlingerne bør fokusere mere snævert på affaldshåndtering.

Landene er også uenige om, hvordan beslutninger skal vedtages, og hvordan traktaten kan ændres i fremtiden. Nogle vil have, at alle beslutninger træffes ved konsensus, mens andre argumenterer for, at dette kan give et lille antal lande mulighed for at blokere fremskridt. Cordano sagde, at han fortsat var forpligtet på en aftale accepteret af alle lande, men erkendte bekymringen for, at et strengt konsensuskrav kan fryse traktaten i fremtiden.

Stillehavsøerne presser på for en ambitiøs aftale

Stillehavets små øudviklingslande (PSIDS), der talte som gruppe gennem den nuværende formand Fiji, opfordrede i Bangkok til fortsatte fremskridt mod et ambitiøst, effektivt og gennemførligt juridisk bindende instrument for at afslutte plastforureningen.

“Den fulde livscyklustilgang skal beskyttes og tydeligere afspejle bæredygtig produktion og forbrug. Menneskers sundhed og beskyttelsen af sårbare samfund afspejles fortsat utilstrækkeligt,” sagde Seinimili Nakora, miljødirektør i Fijis ministerium for miljø og klimaændringer, da hun fremlagde gruppens åbningserklæring.

Stillehavet krævede også stærkere bestemmelser om nationale handlingsplaner, rapportering og evaluering af effektivitet, klarere behandling af udslip og lækager, affaldshierarkiet og anerkendelse af de særlige forhold for små øudviklingsstater og mindst udviklede lande.

Den lange vej mod en global plastikaftale i marts 2027

Aftaleforhandlingerne begyndte i marts 2022, da det genoptagne femte møde i FN’s miljøforsamling vedtog en historisk resolution om at udvikle et internationalt juridisk bindende instrument om plastforurening. Den oprindelige tidsplan gav forhandlerne to år — en frist, de nu har overskredet med mere end et år.

De afgørende forhandlinger i Sydkorea i 2024 kollapsede, og en fornyet indsats i Genève i august 2025 endte også uden aftale. Cordano, diplomat og direktør for miljø, klimaændringer og oceaner i Chiles udenrigsministerium, blev valgt til formand i februar 2026 på det administrative møde INC-5.3 i Genève, efter at hans forgænger Luis Vayas Valdivieso trådte tilbage.

Før Bangkok-runden udsendte Cordano en “hjælp til forhandlingerne” — en ikke-bindende skitse til en mulig traktat, der lod de mest omstridte spørgsmål stå uløste. Han planlægger nu at udsende en opdateret version i november forud for endnu en runde uformelle forhandlinger i januar 2027. UNEP’s INC-sekretariat har bedt delegaterne om at reservere perioden 25. januar til 2. februar 2027 til et tredje uformelt fysisk møde på vejen til INC-5.4.

Filippinernes miljøundersekretær Analiza Rebuelta-Teh sagde ved et rundbordsbord i New York den 23. september, at “vi ikke kan løse klimakrisen uden at løse plastkrisen” og kaldte en fremtidig aftale for “den mest afgørende miljøaftale siden Parisaftalen i 2015”, ifølge Business Mirror.

“Alle ser, at dette er et problem, der kræver en løsning,” sagde Cordano. “Jeg tror, folk ser øje til øje … jeg tror, dette er en grund til optimisme.”

Læs mere af vores zero waste-dækning: Tyrkiets 2053-plastikvision, bygget efter den nationale zero waste-workshop (watannews.dk). Se hele AFP-interviewet med INC-formanden på EcoPlastics in Packaging.