COP31 i Antalya: Finansiering, fossil udfasning og Belém-handlingsmekanismen på forhandlingsdagsordenen

Med godt en måned til åbningen af COP31 i Antalya, Tyrkiet, tegner forhandlingsdagsordenen sig nu klarere. Finansiering til de klimasårbare lande, en længe ventet køreplan væk fra fossile brændsler og de nye mekanismer, der blev lanceret på COP30 i Belém, ventes alle at stå i centrum for forhandlingerne, mens det tyrkiske formandskab presser på for at omsætte eksisterende aftaler til konkrete resultater.

Den 31. partskonference under FN’s rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) finder sted fra 9. til 20. november 2026 i Antalya. Tyrkiet vil både være vært og formand — under ledelse af miljø-, urbaniserings- og klimaminister Murat Kurum — mens Australien med klima- og energiminister Chris Bowen leder de formelle forhandlinger. Verdens ledertopmøde er planlagt til 11.–12. november, og formandskabet har sat COP31 som en “implementerings-COP” med fokus på at levere resultater frem for at give nye løfter.

FAKTA

COP31: Finansiering i centrum

Klimafinansiering ventes at dominere forhandlingshallerne. Forhandlerne skal drøfte de udviklede landes tilsagn om at levere 300 mia. dollars årligt i klimafinansiering til udviklingslandene — kernen i det nye kollektive kvantificerede mål for klimafinansiering (NCQG), der blev vedtaget på COP29 i Baku, og hvis operationalisering nu er på bordet i Antalya.

Finansieringen af skadesfonden ventes også at forblive et hovedtema. De sårbare lande presser på for hurtigere udbetaling af midler til de samfund, der allerede er ramt af klimakatastrofer, og Europa-Parlamentets miljøudvalg har advaret mod at dobbelttælle eller omklassificere eksisterende midler for at nå de nye finansieringsmål. Watan News har tidligere rapporteret, hvordan debatten om klimafinansiering har præget de seneste topmøder.

Køreplanen væk fra fossile brændsler

En køreplan for at bevæge sig væk fra fossile brændsler bliver formentlig et af de vanskeligste forhandlingstemaer. Ved afslutningen af COP30 annoncerede den daværende formand André Corrêa do Lago planer om at udarbejde netop en sådan køreplan — for en retfærdig, velordnet og ligelig omstilling — efter at bestræbelserne på at vedtage den i Belém stødte på modstand fra olieproducerende lande.

Ifølge en rapport fra Ankara forbereder højniveausamtaler ledet af Colombia og Holland nu et dokument om emnet, som skal forelægges det tyrkiske COP31-formandskab. Om udfasningen af fossile brændsler kommer med i det formelle forhandlingsresultat i Antalya, bliver et afgørende mål for topmødets ambition.

Nye mekanismer, første statusrapporter

Antalya ventes også at give form til to initiativer, der blev lanceret på COP30. Belém-handlingsmekanismen, der blev vedtaget i Belém med mennesket og ligheden i centrum, skal koordinere støtten til en retfærdig omstilling — og hjælpe arbejdstagere og lokalsamfund i fossilafhængige økonomier. Dens institutionelle rammer skal fastlægges under forhandlingerne.

Samtidig ventes en første statusrapport under Global Implementation Accelerator — den frivillige platform, der blev lanceret på COP30 for at hjælpe lande med at omsætte deres nationale klimaplaner (NDC’er) til reel handling — at blive forelagt det tyrkiske formandskab og dermed give et tidligt billede af, om nationale planer bliver til nationale projekter.

Hvad der venter

Formandskabets bredere dagsorden spænder over fødevaresikkerhed, vandeffektivitet, landbrug, folkesundhed, energisikkerhed, elektrificering, elnet, cirkulær økonomi, metanemissioner, nul affald, klimaresiliente byer, katastroferisikostyring, grøn finansiering, kulstofmarkeder, grøn industrialisering, digitalisering, biodiversitet, retfærdig omstilling og marine økosystemer. Sideløbende med de officielle forhandlinger planlægger civilsamfundsgrupper et alternativt møde — People’s Climate Summit for klimaretfærdighed — i Antalya fra 14. til 18. november, ifølge arrangørerne. Med det igangværende Pre-COP-møde i Fiji og Tuvalu i denne uge er vejen til Antalya nu fuldt åben.