کاپ31: شہر اور گھر موسمیاتی اقدامات کے مرکز میں آ گئے

انطالیہ میں جاری کاپ31 موسمیاتی کانفرنس میں عالمی رہنماؤں نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ موسمیاتی اقدامات تب ہی کامیاب ہوں گے جب وہ لوگوں کے گھروں تک پہنچیں گے، اور رہائش، لچکدار شہروں اور توانائی کی بچت والی عمارتوں کو عالمی موسمیاتی ایجنڈے کے مرکز میں رکھ دیا گیا ہے۔

یہ پیغام 12 نومبر کو شہری لچک، موافقت اور موسمیاتی اقدامات پر ہونے والے اعلیٰ سطحی مذاکرات سے آیا، جس کا اہتمام کاپ31 کی صدارت کرنے والے ترکیہ اور یو این ہیبی ٹیٹ نے کیا تھا۔ اس میں ایک ہزار سے زائد افراد نے شرکت کی، جن میں سربراہانِ مملکت و حکومت، میئر اور موسمیاتی مالیات کے رہنما شامل تھے، جبکہ رہنماؤں کے اجلاس کے دوسرے روز سو سے زائد قومی رہنما جمع ہوئے تھے۔

رہائش مذاکرات کے مرکز میں

”قومی موسمیاتی منصوبہ تب ہی حقیقت بنتا ہے جب وہ لوگوں کے گھروں اور محلوں تک پہنچے — اس کے لیے حکومت کی تمام سطحوں پر متحد کوششوں اور ایسی رہائش میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے جو خاندانوں کو سیلاب اور شدید گرمی سے بچائے اور موسمیاتی آفات کے دوران مقامی خدمات کو جاری رکھے،“ یو این ہیبی ٹیٹ کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر اناکلاڈیا راسباخ نے کہا۔

یو این ہیبی ٹیٹ کے مطابق دنیا بھر میں تقریباً تین ارب چالیس کروڑ افراد کو مناسب رہائش میسر نہیں، ایک ارب دس کروڑ سے زائد افراد کچی آبادیوں اور غیر رسمی بستیوں میں رہتے ہیں اور تیس کروڑ سے زائد افراد بے گھر ہیں۔ دنیا کی نصف سے زائد آبادی شہروں میں رہتی ہے اور 2050 تک اس حصے میں مزید اضافہ متوقع ہے۔

”سربراہانِ مملکت سے لے کر میئرز تک، آج کے اعلیٰ سطحی مذاکرات میں سب کا اتفاق تھا کہ موسمیاتی وعدے تب ہی کامیاب ہوں گے جب وہ لوگوں کی روزمرہ زندگی میں حقیقی بہتری لائیں گے،“ راسباخ نے مزید کہا۔ ”یو این ہیبی ٹیٹ حکومتوں کے ساتھ مل کر موسمیاتی وعدوں کو عملی اقدامات میں بدلنے پر کام کر رہا ہے، جس میں کچی آبادیوں اور غیر رسمی بستیوں میں رہنے والے افراد پر خصوصی توجہ دی جا رہی ہے۔“

شہر پہلے ہی موسمیاتی منصوبوں میں شامل ہیں

یو این ہیبی ٹیٹ کے 142 قومی موسمیاتی منصوبوں کے تجزیے سے معلوم ہوا ہے کہ 80 فیصد منصوبوں میں شہری اقدامات تفصیل سے شامل ہیں، جبکہ پچھلے دور میں یہ شرح 50 فیصد تھی۔ مذاکرات کے اختتامی خلاصے میں کہا گیا کہ پیرس معاہدے پر عمل درآمد حکومت کی تمام سطحوں پر اقدامات پر منحصر ہے، اور مناسب رہائش، غیر رسمی بستیوں کی بہتری، میونسپل بنیادی ڈھانچے اور بنیادی خدمات تک رسائی کو لچک پیدا کرنے اور لوگوں کی زندگی بہتر بنانے کی ترجیحات قرار دیا گیا۔

خلاصے میں یہ بھی کہا گیا کہ اس پیش رفت کے ساتھ ادارہ جاتی صلاحیت، مالیات تک رسائی اور قومی و مقامی حکومتوں کے درمیان مضبوط رابطہ بھی ضروری ہے۔ ترکیہ کی پائیدار شہری لچک مالی معاونت کی سہولت کو مثال کے طور پر پیش کیا گیا، جو یو این ہیبی ٹیٹ اور عالمی بینک کے ساتھ مل کر تیار کی گئی ہے اور شہروں کو مالی معاونت اور تکنیکی مدد تک رسائی اور موسمیاتی منصوبے تیار کرنے میں مدد دیتی ہے۔ شرکا نے اگلی نسل کے لیے پائیدار شہری لچک، موسمیاتی اقدامات کے لیے اعلیٰ عزم کی کثیر سطحی شراکت داری کے اتحاد اور باکو تسلسل اتحاد جیسے اقدامات کا بھی حوالہ دیا۔

توانائی کی بچت والی عمارتوں کو کاپ31 کی حمایت ملی

رہنماؤں کے اجلاس میں ممالک نے توانائی کی بچت والی عمارتوں کے لیے انطالیہ کمپیکٹ کی توثیق کی، جس کا مقصد دنیا بھر میں موثر اور برقی عمارتوں کی طرف منتقلی کو تیز کرنا ہے۔ یہ کمپیکٹ کانفرنس سے قبل اعلان کیا گیا تھا، اور اجلاس میں اس کی توثیق 2035 تک کے دو کاپ31 صدارتی اہداف کی حمایت کرتی ہے: عالمی عمارتوں کے ذخیرے کی توانائی کی شدت میں 25 فیصد کمی، اور صدارت کے 35 بائی 35 ہدف کے تحت عمارتوں میں موثر برقی کاری کو تیز کرنا، جس کا مقصد 2035 تک عالمی توانائی کے استعمال میں بجلی کا حصہ تقریباً 23 فیصد سے بڑھا کر 35 فیصد کرنا ہے۔

اجلاس میں دنیا بھر سے چھ نمایاں پائیدار عمارتی منصوبوں کو بھی سراہا گیا، جن کا انتخاب ترکیہ کے زیر اہتمام دو عالمی مقابلوں کے ذریعے ہوا، جن میں یو این ای پی کے زیر اہتمام عمارتوں اور تعمیرات کے عالمی اتحاد اور عمارتوں و آب و ہوا کی بین الحکومتی کونسل نے تعاون کیا۔ استنبول زیرو ویسٹ ایکشن پلیٹ فارم بھی عالمی زیرو ویسٹ اضلاع کے ذریعے فضلے میں کمی، دوبارہ استعمال، مرمت اور ری سائیکلنگ کو آگے بڑھا رہا ہے، جس کا آغاز 20 اضلاع سے ہو رہا ہے اور 100 تک توسیع کا ہدف ہے۔

یو این ای پی کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر انگر اینڈرسن نے کمپیکٹ کا خیرمقدم کرتے ہوئے اسے توانائی کی بچت والی اور لچکدار عمارتوں کو عالمی معیار بنانے کی جانب ایک اہم قدم قرار دیا اور حکومتوں پر زور دیا کہ وہ وعدوں کو پالیسیوں، سرمایہ کاری اور عملی حل میں بدلیں، جن سے اخراج کم ہو اور توانائی کے بل کم ہوں۔ کاپ31 کے صدر مراد قوروم نے کہا کہ شہر موسمیاتی عمل درآمد کے مرکز میں ہیں اور اقدامات سے لوگوں کو وہیں فائدہ پہنچنا چاہیے جہاں وہ رہتے ہیں۔ موسمیاتی سرمایہ کاری فنڈز کی چیف ایگزیکٹو تاریے گباڈیگن نے کہا کہ ممالک کے پاس لچک مضبوط کرنے کے واضح منصوبے ہیں، لیکن بڑے پیمانے پر ان پر عمل کے لیے مالی معاونت درکار ہے۔

آگے کیا ہوگا

مذاکرات کے نتائج ایسے وقت میں سامنے آئے ہیں جب کاپ31 اپنے دوسرے اور آخری ہفتے کے مذاکرات میں داخل ہو رہی ہے، جو 20 نومبر تک جاری رہیں گے۔ ہفتے کے روز اقوام متحدہ کے موسمیاتی سربراہ سائمن اسٹیل نے مذاکرات کاروں پر زور دیا کہ وہ مشکل ترین مسائل کی طرف تیزی سے بڑھیں اور چال بازی سے گریز کریں، جبکہ صدارت نے مجوزہ حتمی فیصلے پر غور کا خلاصہ جاری کیا، جس میں فوسل ایندھن سے منتقلی کو آگے بڑھانے، جنگلات اور سمندروں کے کردار کو تسلیم کرنے اور ڈیڑھ ڈگری سیلسیس کی حد سے تجاوز کی فوری صورتحال کا جواب دینے جیسے اختیارات شامل ہیں۔

آئی پی سی سی کی جانب سے موسمیاتی تبدیلی اور شہروں پر پہلی خصوصی رپورٹ مارچ 2027 میں جاری ہونے والی ہے، جو شہری فیصلوں کے لیے نئے سائنسی شواہد فراہم کرے گی۔ ایتھوپیا میں ہونے والی کاپ32 میں مالیات، رابطے اور کمزور شہری برادریوں کے تحفظ کے منصوبوں کی فراہمی میں پیش رفت کا جائزہ لینے کا موقع ملے گا۔

مزید پڑھیں: انطالیہ میں کاپ31 کا دوسرا ہفتہ: سائنس، فطرت اور حتمی مرحلہ — اہم تقریبات پر نظر

اہم نکات

• مذاکرات: شہری لچک، موافقت اور موسمیاتی اقدامات پر اعلیٰ سطحی مذاکرات، 12 نومبر 2026 کو انطالیہ میں، کاپ31 کی صدارت کرنے والے ترکیہ اور یو این ہیبی ٹیٹ کے اہتمام سے، ایک ہزار سے زائد شرکا کے ساتھ
• رہائش کی کمی: تقریباً تین ارب چالیس کروڑ افراد کو مناسب رہائش میسر نہیں؛ ایک ارب دس کروڑ سے زائد کچی آبادیوں اور غیر رسمی بستیوں میں رہتے ہیں؛ تیس کروڑ سے زائد بے گھر ہیں
• موسمیاتی منصوبوں میں شہر: 142 قومی موسمیاتی منصوبوں میں سے 80 فیصد میں شہری اقدامات تفصیل سے شامل ہیں، جبکہ پچھلے دور میں یہ شرح 50 فیصد تھی
• انطالیہ کمپیکٹ: کاپ31 کے رہنماؤں کے اجلاس میں توثیق؛ 2035 تک عالمی عمارتوں کے ذخیرے کی توانائی کی شدت میں 25 فیصد کمی کی حمایت، اور چھ نمایاں پائیدار عمارتی منصوبوں کو سراہا گیا
• اگلے مراحل: آئی پی سی سی کی موسمیاتی تبدیلی اور شہروں پر خصوصی رپورٹ مارچ 2027 میں آئے گی؛ ایتھوپیا میں کاپ32 میں پیش رفت کا جائزہ لیا جائے گا

نتیجہ

کاپ31 نے ان مقامات کو موسمیاتی اقدامات کے مرکز میں رکھ دیا ہے جہاں لوگ دراصل رہتے ہیں۔ مذاکرات کے دوسرے ہفتے اور کاپ32 تک کے برسوں میں اصل امتحان یہ ہوگا کہ آیا انطالیہ میں کیے گئے رہائش، مالیات اور عمارتوں کے وعدے محفوظ گھروں اور مضبوط شہروں میں بدلتے ہیں۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

کاپ31 میں شہری لچک پر مذاکرات کیا تھے؟

یہ شہری لچک، موافقت اور موسمیاتی اقدامات پر اعلیٰ سطحی مذاکرات تھے، جو 12 نومبر 2026 کو انطالیہ میں ہوئے اور جن کا اہتمام کاپ31 کی صدارت کرنے والے ترکیہ اور یو این ہیبی ٹیٹ نے کیا تھا۔ ایک ہزار سے زائد افراد نے شرکت کی، جن میں سربراہانِ مملکت و حکومت، میئر اور موسمیاتی مالیات کے رہنما شامل تھے، اور اس کا اختتامی خلاصہ جاری کیا گیا۔

رہائش موسمیاتی مسئلہ کیوں ہے؟

گھروں کو خاندانوں کو سیلاب اور شدید گرمی سے بچانا ہوتا ہے، اور رہائش، نقل و حمل، زمین اور بنیادی خدمات کے فیصلے اخراج اور برادریوں کی موسمیاتی جھٹکوں سے نمٹنے کی صلاحیت دونوں پر اثر ڈالتے ہیں۔ یو این ہیبی ٹیٹ کے مطابق تقریباً تین ارب چالیس کروڑ افراد کو مناسب رہائش میسر نہیں، اور ایک ارب دس کروڑ سے زائد کچی آبادیوں اور غیر رسمی بستیوں میں رہتے ہیں۔

توانائی کی بچت والی عمارتوں کے لیے انطالیہ کمپیکٹ کیا ہے؟

یہ دنیا بھر میں موثر اور برقی عمارتوں کی طرف منتقلی کو تیز کرنے کا اقدام ہے۔ اس کا اعلان کاپ31 سے قبل کیا گیا تھا اور کاپ31 کے رہنماؤں کے اجلاس میں ممالک نے اس کی توثیق کی، جسے 2035 تک کے دو صدارتی اہداف سے جوڑا گیا: عالمی عمارتوں کے ذخیرے کی توانائی کی شدت میں 25 فیصد کمی، اور 35 بائی 35 ہدف کے تحت عمارتوں کی موثر برقی کاری کو تیز کرنا۔

پائیدار شہری لچک مالی معاونت کی سہولت کیا ہے؟

یہ ترکیہ کی سہولت ہے، جو یو این ہیبی ٹیٹ اور عالمی بینک کے ساتھ مل کر تیار کی گئی ہے تاکہ شہر مالی معاونت اور تکنیکی مدد تک رسائی حاصل کر سکیں اور موسمیاتی منصوبے تیار کر سکیں۔ مذاکرات میں اسے مثال کے طور پر پیش کیا گیا کہ ممالک قومی موسمیاتی منصوبوں کو سرمایہ کاری کے لیے تیار شہری منصوبوں میں کیسے بدل سکتے ہیں۔

شہروں اور موسمیاتی اقدامات کے لیے آگے کیا ہوگا؟

آئی پی سی سی کی موسمیاتی تبدیلی اور شہروں پر پہلی خصوصی رپورٹ مارچ 2027 میں جاری ہوگی، اور ایتھوپیا میں کاپ32 میں مالیات، رابطے اور کمزور شہری برادریوں کے تحفظ کے منصوبوں کی فراہمی میں پیش رفت کا جائزہ لیا جائے گا۔ کاپ31 کے مذاکرات کا دوسرا ہفتہ 20 نومبر 2026 تک جاری رہے گا۔