EU’s ministre vedtog COP31-mandat og åbnede debat om kvotehandel

EU’s miljøministre vedtog mandag den 12. oktober forhandlingsmandatet til klimatopmødet COP31 i Antalya og tog samtidig hul på en principiel debat om revisionen af EU’s kvotehandelssystem — en debat, der deler medlemslandene i to lejre.

Hvad EU’s COP31-mandat indeholder

Rådsslutningerne udgør EU’s fælles forhandlingsmandat og formidler samtidig unionens overordnede budskaber og prioriteter til omverdenen. Mandatet lægger vægt på gennemførelsen af Parisaftalen og på at omsætte allerede indgåede tilsagn til konkrete resultater.

Strategien bygger videre på den afbødningspakke, som EU vil presse på for i Antalya — blandt andet med krav om at forlænge arbejdsprogrammet for udledningsreduktioner frem til 2040. Læs også: EU vil presse på for afbødnings-pakke ved COP31.

Samme møde — to topmøder

Ministrene vedtog desuden mandatet til FN’s biodiversitetstopmøde COP17, der holdes i Jerevan i Armenien fra 19. til 30. oktober — få uger før klimatopmødet i Antalya.

Kvotehandlen deler ministrene

Mødet bød også på en orienterende debat om Kommissionens forslag fra 17. juli om at revidere EU’s kvotehandelssystem. Revisionen er første del af en bredere lovpakke, der skal sikre, at EU når sit udledningsmål for 2040 og bliver klimaneutralt senest i 2050.

På bordet lå tre spørgsmål: den overordnede struktur i målene — herunder den lineære reduktionsfaktor — balancen mellem gratis kvoter til industrien og finansiering af investeringer samt en udvidelse af systemet til affaldsforbrænding, luftfart og skibsfart.

Østrig, Belgien og Malta står endnu uafklarede, mens Frankrig og Tyskland hælder mod større klimaambition med væsentlige forbehold.

Næste skridt: Parlamentet stemmer i næste uge

Europa-Parlamentet som helhed stemmer om den endelige COP31-resolution på plenarsamlingen 19.–22. oktober. Herefter rejser en delegation på 15 parlamentsmedlemmer, anført af Lídia Pereira, til forhandlingerne i Antalya fra 16. til 20. november.

Konklusion

Med mandatet på plads går EU ind til COP31 med en samlet forhandlingsposition — men debatten om kvotehandlen viser, at enigheden om tempoet i den grønne omstilling fortsat skal forhandles på hjemmebane. Udfaldet i Antalya og i Rådet bliver afgørende for, om 2040-målet om 90 procent færre udledninger kan nås.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er EU’s kvotehandelssystem?

EU ETS er EU’s system, hvor virksomheder skal have kvoter for deres CO2-udledning. Færre kvoter over tid presser udledningerne ned og gør det dyrere at forurene.

Hvornår holdes COP31?

9.–20. november 2026 i Antalya i Tyrkiet med Tyrkiet som formand for topmødet.

Hvad er 2040-målet?

EU’s mål om at reducere udledningerne af drivhusgasser med 90 procent i 2040 i forhold til 1990.

Hvem forhandler for EU i Antalya?

Medlemslandene med Rådets mandat, Europa-Parlamentets delegation og Kommissionen — som én samlet EU-delegation.