EU’s miljøministre mødes i Luxembourg for at drøfte CO2-markedet og COP31-positioner

EU’s miljø- og klimaministre mødes mandag den 12. oktober 2026 i Luxembourg til et miljøministerrådsmøde, hvor ét spørgsmål dominerer: EU ETS revision — hvor langt skal EU gå i revisionen af sit CO2-marked, EU’s emissionshandelssystem (EU ETS)? Ministrene skal desuden forsøge at vedtage EU’s forhandlingspositioner forud for to store FN-topmøder: klimatopmødet COP31 i Antalya og biodiversitetstopmødet COP17 i Jerevan.

Debat om EU ETS revision

Mødet åbner med en politisk debat om Europa-Kommissionens foreslåede revision af EU ETS, EU’s kvotehandelssystem, der sætter en pris på CO2-udledninger. Kommissionen fremlagde pakken den 17. juli 2026 som led i arbejdet med at gennemføre EU’s 2040-klimamål, og den behandles i øjeblikket af Rådets forberedende organer. Ministrene vil fremlægge deres synspunkter og prioriteter for centrale dele af forslaget, som også indgår i køreplanen “One Europe, One Market”.

Ifølge Agence Europe vil ministrene blive bedt om at svare på tre centrale spørgsmål: forslagets overordnede struktur, herunder ændringer af den lineære reduktionsfaktor, der bestemmer, hvor hurtigt udledningsloftet strammes hvert år; balancen mellem at forlænge gratiskvoter til industrianlæg og at kanalisere indtægter til investeringer; samt om systemets anvendelsesområde skal udvides til affaldsforbrænding og luft- og søfartssektorerne.

To lejre før forhandlingerne

Agence Europe beretter, at ministrene ankommer med to tydelige lejre. En koalition af 10 medlemslande anført af Italien og Polen ønsker at dæmpe ambitionsniveauet i ETS-revisionen med henvisning til presset på industrien. På den anden side ønsker ni medlemslande — herunder de nordiske lande, Spanien og Portugal — at ændre forslaget så lidt som muligt, så EU holder kursen mod 2040-målet om at reducere udledningerne med 90 % i forhold til 1990-niveauet. Frankrig og Tyskland hælder mod større ambition, dog med betydelige forbehold, der endnu er uklare, mens Østrig, Belgien og Malta er uafklarede, ifølge rapporten.

COP31- og COP17-positioner

Efter debatten om CO2-markedet vil ministrene blive bedt om at godkende konklusioner, der fastlægger EU’s vigtigste forhandlingspositioner til FN’s klimatopmøde COP31, der afholdes 9.–20. november i Antalya, Tyrkiet, og til FN’s biodiversitetstopmøde COP17, der afholdes 19.–30. oktober i Jerevan, Armenien. Topmødet i Jerevan bliver den første globale status over de fælles fremskridt mod Kunming-Montreal-rammeværket for biodiversitet og dets 2030-mål.

Læs vores optakt til biodiversitetstopmødet i Jerevan

NGO’er: Svæk ikke markedet

Tre store miljønetværk — Climate Action Network Europe, Det Europæiske Miljøbureau og Carbon Market Watch, der tilsammen repræsenterer mere end 200 organisationer — sendte den 5. oktober et fælles åbent brev til EU’s miljøministre med opfordring til ikke at svække et af EU’s vigtigste redskaber til at reducere udledningerne. I brevet opfordrer grupperne ministrene til at holde fast i en stærk og forudsigelig CO2-pris og til at huske, hvad der står på spil, mens de behandler revisionen.

Øvrige punkter på dagsordenen

Under eventuelt vil det irske formandskab og Europa-Kommissionen orientere ministrene om resultatet af FN’s ørkendannelseskonference (UNCCD COP17), der blev afholdt i Mongoliet i sommer.

FAKTA

• Møde: EU’s miljøråd, Luxembourg, 12. oktober 2026
• Hovedpunkt: Politisk debat om Kommissionens foreslåede EU ETS-revision, fremlagt 17. juli 2026
• 2040-mål: 90 % reduktion af udledningerne i forhold til 1990-niveauet
• Desuden: EU-konklusioner forud for COP31 (9.–20. nov., Antalya) og COP17 om biodiversitet (19.–30. okt., Jerevan)
• Hold øje med: To lejre — 10 lande anført af Italien og Polen vil dæmpe ambitionen; 9 lande, herunder de nordiske, Spanien og Portugal, vil ændre så lidt som muligt

Resultatet af mandagens debat vil forme EU’s klimaregler for resten af årtiet — og sætte tonen for EU’s diplomati ved de to FN-topmøder, der følger inden for få uger.