COP31-værter Türkiye og Australien møder kulkritik før Antalya

To uger før COP31-klimaforhandlingerne åbner i Antalya, står de to lande, der leder topmødet, over for spørgsmål om deres egne kulplaner. En ny analyse fra den tyske nonprofitorganisation Urgewald viser, at Türkiye, som er vært for konferencen, og Australien, som skal lede forhandlingerne, begge forfølger nye kulprojekter — samtidig med at de forbereder sig på at styre verdens klimadagsorden.

Resultaterne stammer fra 2026-opdateringen af Urgewald’s Global Coal Exit List (GCEL), en database over mere end 2.700 kulindustriens moderselskaber og datterselskaber, offentliggjort den 20. oktober 2026. Eco-Business rapporterede COP31-resultaterne den 26. oktober 2026.

COP31, den 31. session under FN’s rammekonvention om klimaændringer, afholdes fra 9. til 20. november 2026 i Antalya. Türkiye har formandskabet under minister for miljø, byplanlægning og klimaændringer Murat Kurum, mens Australiens minister for klimaændringer og energi Chris Bowen er forhandlingspræsident.

Hvad Global Coal Exit List viser

Ifølge Urgewald blev 257 nye kulprojekter annonceret på verdensplan i det seneste år, mens 76 planlagte projekter blev sat på pause eller aflyst i 2025. Pipelinen af kulminedrift, kraftværker, kemikalier og infrastrukturprojekter er vokset til 1.510.

Globalt planlægger 335 virksomheder 606 kulfyrede kraftværksprojekter med en samlet kapacitet på over 740 gigawatt — omkring fire gange størrelsen af den nuværende amerikanske kulkraftflåde. Kina og Indien dominerer: Kinesiske virksomheder står for 70 procent af den globale kulkraftpipeline, indiske for 18 procent, mens de resterende 12 procent er fordelt på 33 lande, herunder Türkiye. Tilsammen står Kina og Indien for 88 procent af den planlagte kulkraftkapacitet.

Inden for minedrift åbner eller udvider 357 virksomheder termiske kulminer i 39 lande med en planlagt kapacitet på mindst 3,27 milliarder ton om året — svarende til 41 procent af den nuværende globale termiske kulproduktion.

COP31-kuludvidelse i Türkiye

Türkiyes kulambitioner omfatter en foreslået udvidelse på 688 megawatt af det lignitfyrede kraftværk Afşin-Elbistan A i Kahramanmaraş, ifølge rapporten. Landets miljøministerium, ledet af Kurum, appellerer en domstolsafgørelse, der underkendte miljøvurderingen for nye enheder på værket.

Et datterselskab af Cengiz Holding, Cenal Elektrik, har også foreslået en udvidelse på 1.050 megawatt i Çanakkale, som har mødt lokal modstand på grund af forurening og afhængighed af importeret kul, ifølge rapporten.

Urgewald’s data viser, at kul stod for 34 procent af Türkiyes elproduktion i 2025 mod 22 procent fra vind og sol tilsammen. Gruppen henviser også til mere end 2,4 milliarder euro i årlige kulsubsidier i Türkiye.

Det tyrkiske formandskabs handlingsdagsorden, offentliggjort i august, sætter elektrificering, vedvarende energi, effektivitet og dekarbonisering af elsektoren i centrum — mest markant målet om at øge elandelen af det endelige energiforbrug til 35 procent i 2035. Dagsordenen indeholder intet eksplicit løfte om at udfase eller nedtrappe fossile brændstoffer, rapporterede Eco-Business.

Australiens minepipeline

Australien har verdens tredjestørste pipeline af termiske kulmineprojekter med 49 foreslåede miner eller udvidelser, herunder 20 greenfield-projekter, ifølge Urgewald. Landet er også verdens næststørste kuleksportør.

Blandt projekterne er Hunter Valley Operations Continuation Project, som fik godkendelse i New South Wales den 30. september. Yancoal Australia–Glencore-joint venturet ville forlænge minedriften til så sent som 2045 og muliggøre udvinding af omkring 429 millioner ton kul. Føderal godkendelse mangler stadig.

Selv om Australien støttede en køreplan for omstilling væk fra fossile brændstoffer ved COP30, er landet fortsat blandt de få OECD-lande uden en udfasningsdato for kul, sagde Urgewald.

Hvorfor værternes resultater betyder noget i Antalya

Urgewald’s direktør, Heffa Schücking, sagde, at de to værtslandes kulplaner rejser spørgsmål om deres troværdighed som ledere af forhandlingerne. “Hverken Türkiye eller Australien er troværdige fortalere for beslutsom klimahandling, så længe de ikke praktiserer hjemme, hvad de prædiker på verdensscenen,” sagde hun til Eco-Business.

Ved COP26 i Glasgow i 2021 blev landene for første gang enige om at fremskynde bestræbelserne på at nedtrappe kulkraft uden CO2-fangst og udfase ineffektive subsidier til fossile brændstoffer. Urgewald argumenterer for, at fortsat kuludvidelse strider mod denne forpligtelse.

Tidligere værtslande har mødt lignende kritik: COP30-værten Brasilien blev kritiseret for at godkende undersøgende olieboringer ud for Amazonaskysten, COP29-værten Aserbajdsjan mødte modstand over gasudvidelsesplaner, og COP28-værten De Forenede Arabiske Emirater mødte kritik over olie- og gasudvidelsesplaner og udnævnelsen af en oliechef som topmødepræsident.

For baggrund om Türkiyes COP31-planer, se den tidligere Watan News-rapport om COP31-energidiplomati og implementering.

Vigtigste fakta

• COP31: Antalya, Türkiye, 9.–20. november 2026; formandskab Türkiye (Murat Kurum), forhandlinger ledet af Australien (Chris Bowen).
• Urgewald GCEL 2026: 257 nye kulprojekter annonceret i det seneste år; 76 sat på pause eller aflyst i 2025; pipeline på 1.510 projekter.
• 606 planlagte kulkraftprojekter på over 740 GW; Kina 70 % og Indien 18 % af pipelinen.
• Türkiye: 688 MW Afşin-Elbistan A-udvidelse foreslået; kul 34 % af elproduktionen i 2025; vind og sol 22 % tilsammen.
• Australien: 49 termiske kulprojekter i pipelinen, herunder 20 greenfield; Hunter Valley Operations ville udvinde omkring 429 millioner ton.

Konklusion

Antalya-forhandlingerne præsenteres som en implementeringskonference — en test af, om eksisterende klimaløfter bliver til virkelige projekter. Urgewald’s resultater tilføjer en anden test, tættere på værterne: om de lande, der leder forhandlingerne, selv bevæger sig væk fra kul. Svaret vil, ifølge dataene, forme vurderingen af COP31’s resultater.

Ofte stillede spørgsmål

Sp: Hvad er Global Coal Exit List?

Sv: Det er Urgewald’s offentlige database over virksomheder i den termiske kulværdikæde med mere end 2.700 moder- og datterselskaber. Ifølge Urgewald bruger 717 finansielle institutioner den til at overvåge og begrænse finansiering af kulindustrien.

Sp: Hvornår er COP31, og hvem leder den?

Sv: COP31 afholdes fra 9. til 20. november 2026 i Antalya, Türkiye. Türkiye har formandskabet, ledet af Murat Kurum, og Australiens Chris Bowen er forhandlingspræsident.

Sp: Hvilke kulprojekter fremhæver rapporten i Türkiye?

Sv: En foreslået udvidelse på 688 megawatt af lignitværket Afşin-Elbistan A og en foreslået udvidelse på 1.050 megawatt i Çanakkale fra Cenal Elektrik.

Sp: Hvad siger rapporten om Australien?

Sv: Australien har 49 foreslåede termiske kulminer eller udvidelser, verdens tredjestørste pipeline, herunder 20 greenfield-projekter. Hunter Valley Operations-projektet, godkendt på delstatsniveau den 30. september, mangler stadig føderal godkendelse.

Sp: Hvad blev landene enige om vedrørende kul ved COP26?

Sv: Ved COP26 i Glasgow i 2021 blev landene for første gang enige om at fremskynde bestræbelserne på at nedtrappe kulkraft uden CO2-fangst og udfase ineffektive subsidier til fossile brændstoffer.