Afrika ved COP31: “Antalya skal handle om levering, ikke om endnu en runde løfter”

Den Afrikanske Gruppe af Forhandlere om Klimaforandringer (AGN) har sendt verden et klart budskab om, hvad den forventer af COP31: levering, ikke endnu en runde løfter. AGN’s formand, Nana Dr Antwi-Boasiako Amoah, sagde ved AGNES’ strategi-møde forud for COP31 i Nairobi den 8. oktober, at topmødet i Antalya skal omsætte eksisterende klimaforpligtelser til konkret handling, ifølge rapportering fra Ghana News Agency.

Forudsigelig, tilskudsbaseret finansiering til tilpasning

AGN’s centrale krav er klimafinansiering til tilpasning, der er forudsigelig, skalerbar og gives som tilskud — ikke som lån, der øger Afrikas statsgæld. Afrikanske finansministre har gentagne gange advaret om, at stigende gældsniveauer efterlader ringe råderum til tilpasningsudgifter over de nationale budgetter, så den måde, pengene når frem på, betyder lige så meget som beløbet.

Dr Amoah afviste enhver fremstilling af klimastøtte som velgørenhed. “Afrika beder ikke om velgørenhed,” sagde han. “Vi beder om en international finansiel arkitektur, der kan reagere retfærdigt på et globalt klimaproblem, hvor ansvar og sårbarhed er dybt ulige fordelt.”

Afrikanske forhandlere ønsker resultater, der flytter nationale tilpasningsplaner, klimatil sagn og langsigtede klimastrategier fra policydokumenter til finansierede investeringer, med adgang til teknologi og stærkere nationale kapaciteter ved siden af pengene.

Tabs- og skadesfonden skal nå dem, der har brug for den

AGN fastholder presset på Fonden for Modvirkning af Tab og Skader, som blev oprettet ved COP27 i Sharm el-Sheikh i 2022. Fonden skal blive mere tilgængelig, tilstrækkeligt finansieret og lydhør over for de sårbare udviklingslande og samfund, der står over for tab, de næsten intet har gjort for at forårsage.

“Succes kan ikke måles på institutionernes eksistens alene,” sagde Dr Amoah. “Den skal i sidste ende måles på, om støtten når de lande og samfund, der står over for tab, de næsten intet har gjort for at forårsage.” Over hele Afrika står samfund ifølge ham over for tab af hjem, produktiv jord, levebrød og kulturarv, som tilpasning alene ikke længere kan afhjælpe.

En retfærdig omstilling på Afrikas præmisser

Om den retfærdige omstilling mindede Dr Amoah om, at Afrika støtter den globale omlægning mod lavemissions- og klimaresistent udvikling — men understregede, at omstillingen skal tage højde for kontinentets behov for energiadgang, fattigdomsbekæmpelse, fødevaresikkerhed, anstændige job, industrialisering og ret til udvikling.

FAKTA

• Den Afrikanske Gruppe af Forhandlere (AGN), der koordinerer alle 54 afrikanske staters positioner i FN’s klimaforhandlinger, kræver, at COP31 i Antalya leverer konkret handling frem for nye løfter.
• Formand Nana Dr Antwi-Boasiako Amoah talte ved AGNES’ strategi-møde forud for COP31 i Nairobi den 8. oktober, ifølge rapportering fra Ghana News Agency.
• Afrikas centrale krav: forudsigelig, skalerbar, tilskudsbaseret tilpasningsfinansiering, der ikke øger statsgælden — og nationale tilpasningsplaner og klimatil sagn gennemført som finansierede investeringer.
• Fonden for Modvirkning af Tab og Skader (vedtaget ved COP27 i 2022) skal blive tilgængelig, tilstrækkeligt finansieret og lydhør over for sårbare samfund.
• AGN ser COP31 som et skridt mod COP32 i Addis Abeba, Etiopien, i 2027 — et topmøde på hjemmebane, hvor fastere forpligtelser bør låses fast.

Mod Antalya og Addis Abeba

COP31 afholdes fra 9. til 20. november i Antalya, Tyrkiet, med Tyrkiet som formandskab og Australien i spidsen for de formelle forhandlinger. AGN beskriver topmødet som et skridt mod COP32, der ventes i Addis Abeba, Etiopien, i 2027 — det sted, hvor afrikanske forhandlere tilsyneladende mener, at fastere forpligtelser bør låses fast.

Tonen genlyder andre steder: Den Afrikanske Unions Kommissions formand, Mahmoud Ali Youssouf, har presset på for markant forstærket og tilgængelig tilpasningsfinansiering sammen med teknologi, kapacitetsopbygning og ordninger for en retfærdig omstilling, mens den lille østat Tuvalu i denne uge har advaret om, at klimafinansiering ikke må blive en gældsfælde for sårbare lande. Mens EU forbereder sin egen COP31-forhandlingsposition om at omsætte løfter til handling, er budskabet fra Afrika utvetydigt: Antalya vil blive bedømt på, hvad der bliver leveret.

For mere af Watan News Internationals klimadækning, besøg vores danske forside.