COP31 Finansdag: Fire nye lande slutter sig til BRIDGE, mens Stiell kræver finansiering, der bryder gældsfælden

Antalya, Tyrkiet — COP31’s Finans- og Handelsdag vendte topmødets opmærksomhed fra løfter til penge den 13. november, da fire nye lande sluttede sig til Climate Implementation Bridge, udviklingsbankerne præsenterede et nyt partnerskab om tilpasning, og FN’s klimachef Simon Stiell sagde til ministrene, at klimafinansiering skal hjælpe udviklingslandene med at “bryde fri” fra en cyklus af gæld og katastrofer.

Dagen, der blev afholdt sideløbende med COP31 Business Forums anden dag, samlede regeringer, finansielle institutioner og erhvervsliv om at lukke kløften mellem klimatilbud og investeringsklare projekter, ifølge COP31-formandskabet.

Vigtigste fakta

• BRIDGE vokser: Chile, Libanon, Mexico og Zambia sluttede sig til Climate Implementation Bridge, så medlemstallet nu er ni lande.
• Tyrkiets tilsagn: 3 mio. dollar i tilskud til BRIDGE, sagde formandskabet.
• Finansieringsmålet: 300 mia. dollar om året i 2035, med udviklede lande i spidsen, som del af et bredere mål på 1,3 billioner dollar om året fra alle kilder.
• Hullet: Med de nuværende tendenser kan den årlige klimafinansiering falde 840 mia. dollar under målet på 1,3 billioner dollar.
• Små østater: Kun 0,2 procent af tilpasningsfinansieringen når de små østater under udvikling, sagde COP31’s forhandlingspræsident Chris Bowen.
• Private banker: Udviklingsfinansieringsinstitutioner fra Storbritannien, Norge og Canada lancerede et initiativ på 10 mia. dollar til klimaprojekter i vækstmarkeder inden 2030.

BRIDGE vokser fra fem til ni lande

Chile, Libanon, Mexico og Zambia sluttede sig til Climate Implementation Bridge ved et arrangement på højt niveau fredag eftermiddag, sagde COP31-præsident Murat Kurum, i tillæg til de første fem lande — Etiopien, Fiji, Indonesien, Pakistan og Usbekistan. Initiativet, der er lanceret af COP31-formandskabet sammen med FN’s Udviklingsprogram (UNDP), matcher landenes klimaplaner med investorer og støtte til projektforberedelse. Det fungerer som formidler, ikke som en ny fond.

Tyrkiets Finans- og Miljøministerium underskrev en hensigtserklæring med UNDP om at støtte BRIDGE, og Tyrkiet gav tilsagn om 3 mio. dollar i tilskud for at få initiativet i gang, sagde formandskabet. BBVA blev den første private bank, der støttede initiativet, og sagde, at den ville trække på sin erfaring med bæredygtig finansiering og mobilisering af privat kapital i vækstøkonomier.

Watan News dækkede lanceringen af BRIDGE, med Pakistan blandt de første pilotlande, den 13. november.

Stiell: Finansiering skal bryde gældsfælden

Ved den syvende toårige ministerdialog på højt niveau om klimafinansiering, der blev afholdt fredag eftermiddag, sagde Stiell, at mange udviklingslande er fanget i “en nedadgående spiral af gæld, katastrofer og ødelæggende kapitalomkostninger”.

“Klimafinansiering skal hjælpe landene med at bryde fri,” sagde han til ministrene og tilføjede, at et nyt kapitel i klimafinansieringen var nødvendigt for at hjælpe udviklingslandene ud af cyklussen af gæld og klimakatastrofer.

Stiell fremlagde fire prioriteter: finansiering, der tager hensyn til landenes gældskapacitet, leveret i vid udstrækning som tilskud og på stærkt fordelagtige vilkår, især til de mindst udviklede lande; lettere adgang til finansiering; stærkere nationale systemer i stedet for at omgå dem; og finansiering, der er afstemt med teknologi og kapacitetsopbygning.

Dialogen fandt sted, mens omfanget af hullet blev tydeligere. Udviklede lande ydede og mobiliserede 136,7 mia. dollar i klimafinansiering i 2024, ifølge OECD’s seneste tal — mindre end halvdelen af de 300 mia. dollar om året, som de forventes at lede mobiliseringen af i 2035 under COP29-aftalen, som del af et bredere mål på 1,3 billioner dollar om året fra alle kilder. Køreplanen fra Baku til Belém skal vise vejen til det større mål. Med de nuværende tendenser kan den årlige klimafinansiering falde 840 mia. dollar under målet.

FN’s generalsekretær António Guterres advarede på topmødet om, at selv en tredobling af tilpasningsfinansieringen ville dække mindre end 30 procent af behovet. Et forslag fra Den Afrikanske Gruppe om at gøre en tredobling af tilpasningsfinansieringen til et selvstændigt punkt på COP31’s dagsorden opnåede ikke konsensus.

Banker og erhvervsliv lægger penge på bordet

De multilaterale udviklingsbanker præsenterede MDB-partnerskabet for tilpasnings- og modstandsdygtighedsinvesteringer på COP31 med det formål at uddybe samarbejdet med klientlande, udvide investeringer i tilpasning og mobilisere mere offentlig og privat finansiering. I 2025 ydede bankerne 103 mia. dollar i klimafinansiering til lav- og mellemindkomstlande, herunder 35 mia. dollar til tilpasning, og mobiliserede yderligere 35 mia. dollar i privat finansiering, ifølge deres fælles erklæring.

Den Europæiske Investeringsbank lancerede en ny tilpasningsplan med målet om mindst 30 mia. euro i tilpasningsfinansiering i 2026–2030. Udviklingsfinansieringsinstitutioner fra Storbritannien, Norge og Canada — British International Investment, Norfund og FinDev Canada — lancerede et fælles initiativ om at kanalisere 10 mia. dollar til klimaprojekter i vækstmarkeder inden 2030, herunder privat kapital, som de forventer at tiltrække, til vedvarende energi, elnet, lagring, bæredygtige brændstoffer og industriel afkarbonisering.

En Green Bank Accelerator blev lanceret fredag eftermiddag i Den Australske Pavillon, koordineret af Natural Resources Defense Council (NRDC) med SOAS Centre for Sustainable Finance som videnscenter og Australiens Clean Energy Finance Corporation (CEFC) blandt partnerne. Den skal hjælpe lande med at oprette og styrke nationale udviklingsbanker og andre offentlige finansieringsinstitutioner for ren energi, tilpasning og modstandsdygtighed. CEFC har hjulpet med at katalysere projekter for ren energi til en værdi af 105 mia. dollar, siden den blev oprettet i 2012, og har selv ydet 27,1 mia. dollar i finansiering.

COP31 Business Forum, arrangeret af Unionen af Handelskamre og Varebørser i Tyrkiet (TOBB), samlede 4.000 deltagere, 100 talere og 23 sessioner, ifølge COP31-formandskabet — det største erhvervsarrangement nogensinde ved en COP. Centralbankchefer mødtes også under Network for Greening the Financial System, med Tyrkiets Centralbankchef Fatih Karahan som vært, og en session mellem Verdensbanken og Den Asiatiske Udviklingsbank så på brugen af kunstig intelligens i klimabeslutninger, sagde formandskabet.

Bowen, der leder COP31-forhandlingerne, advarede om, at kun 0,2 procent af den globale klimafinansiering til tilpasning når de små østater under udvikling, trods deres akutte sårbarhed — et tal, han sagde, skal ændres.

Hvad sker der nu

Finansieringen rykker nu ind i COP31’s anden uge, hvor ministrene overtager forhandlingerne. Et første udkast til topmødets overordnede beslutning ventes tidligt i næste uge, og testen for Finansdagen bliver, om dens meddelelser bliver til penge på jorden, som Watan News rapporterede i sin opdatering midtvejs fra Antalya.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er BRIDGE?

BRIDGE er Climate Implementation Bridge, lanceret af COP31-formandskabet sammen med FN’s Udviklingsprogram (UNDP). Det matcher landenes klimaplaner med investorer og støtte til projektforberedelse og fungerer som formidler snarere end som en ny fond.

Hvilke lande er med i BRIDGE nu?

Ni lande: de første fem — Etiopien, Fiji, Indonesien, Pakistan og Usbekistan — plus Chile, Libanon, Mexico og Zambia, der sluttede sig til på Finans- og Handelsdagen den 13. november 2026.

Hvad er målene på 300 mia. dollar og 1,3 billioner dollar?

På COP29 aftalte landene, at udviklede lande skal lede mobiliseringen af 300 mia. dollar om året til udviklingslande i 2035, som del af et bredere mål på 1,3 billioner dollar om året fra alle kilder. Køreplanen fra Baku til Belém skal vise vejen til det større mål.

Hvorfor taler Stiell om en gældsfælde?

Klimakatastrofer øger låneomkostningerne for udviklingslande, selv før de rammer, og gældsbetalinger fortrænger derefter klimatiltag. Stiell argumenterer for, at finansiering i vid udstrækning skal ydes som tilskud og på stærkt fordelagtige vilkår, med lettere adgang, så landene kan bryde spiralen af gæld, katastrofer og ødelæggende kapitalomkostninger.

Hvad er Green Bank Accelerator?

Det er et nyt initiativ koordineret af Natural Resources Defense Council (NRDC), med SOAS Centre for Sustainable Finance som videnscenter og Australiens Clean Energy Finance Corporation (CEFC) blandt partnerne. Lanceret på COP31 den 13. november hjælper det lande med at oprette og styrke nationale udviklingsbanker og andre offentlige finansieringsinstitutioner for ren energi, tilpasning og modstandsdygtighed.