کاپ31 کے لیے دس سہولت کار مقرر، انطالیہ مذاکرات کی رہنمائی کریں گے

انطالیہ میں کاپ31 کے آغاز سے دو ہفتے سے بھی کم وقت پہلے، ان مذاکرات کاروں کے نام سامنے آ گئے ہیں جو کانفرنس کے مشکل ترین اختلافات کو کم کرنے کی کوشش کریں گے۔ ایک رپورٹ کے مطابق، دس ملکوں کے پانچ وزارتی جوڑے اخراج میں کمی، موافقت، مالیات، منصفانہ منتقلی اور سمندروں سے متعلق مشاورت کی رہنمائی کریں گے، جب کہ ترکیہ اور آسٹریلیا ۹ سے ۲۰ نومبر کی کانفرنس کی تیاریاں تیز کر رہے ہیں۔

ان تقرریوں کا اعلان آسٹریلیا کے موسمیاتی تبدیلی اور توانائی کے وزیر کرس بوون نے کیا ہے، جو کاپ31 میں مذاکرات کے صدر کی ذمہ داری نبھائیں گے۔ ترکیہ کانفرنس کی صدارت کرے گا، اور ماحولیات، شہری منصوبہ بندی اور موسمیاتی تبدیلی کے وزیر مراد کورم صدر ہوں گے۔

پانچ مباحث کی رہنمائی کون کرے گا

رپورٹ کے مطابق، پانچوں جوڑے درج ذیل شعبوں پر توجہ دیں گے۔ ہر جوڑے میں مختلف خطوں کے نمائندے شامل ہیں، تاکہ مذاکراتی گروہوں کے درمیان اعتماد بڑھے اور مشترکہ نکات تلاش کیے جا سکیں۔

اخراج میں کمی کے شعبے میں بھارت کے وزیر ماحولیات بھوپیندر یادو اور جرمنی کے وزیر ماحولیات کارسٹن شنائیڈر گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی اور موسمیاتی اقدامات کو مضبوط بنانے پر بات چیت کی رہنمائی کریں گے۔

موافقت کے شعبے میں برطانیہ کی میاٹا فاہنبولے اور سیرالیون کے جیوہ عبدلائی موسمیاتی اثرات سے نمٹنے کی صلاحیت مضبوط بنانے اور کمزور ملکوں کی مدد پر مشاورت کی رہنمائی کریں گے۔

مالیات کے شعبے میں فرانس کی مونیک باربو اور فلپائن کے موسمیاتی تبدیلی کمیشن کے رابرٹ بورجے مل کر کام کریں گے۔

منصفانہ منتقلی کے شعبے میں میکسیکو کی ایلیسیا بارسینا اور پولینڈ کے کرزیسٹوف بولیسٹا اس بات پر بات چیت کی رہنمائی کریں گے کہ صاف معیشت کی طرف منتقلی میں مزدوروں، برادریوں اور کمزور گروہوں کا تحفظ کیسے ہو۔

سمندروں کے شعبے میں پلاؤ کے اسٹیون وکٹر اور کینیڈا کی جولی ڈابروسن سمندر پر مبنی موسمیاتی حل اور ساحلی علاقوں کی مضبوطی پر آراء جمع کرنے میں مدد کریں گے۔

سہولت کار کیا کر سکتے ہیں اور کیا نہیں

سہولت کار فیصلے نہیں کرتے۔ ان کا کام ملکوں اور مذاکراتی گروہوں سے غیر رسمی مشاورت کرنا، اختلافات کم کرنا اور وزراء کو ایسے الفاظ تلاش کرنے میں مدد دینا ہے جن پر سب متفق ہو سکیں۔ کاپ31 میں حتمی فیصلوں کے لیے پھر بھی شریک ملکوں کا اتفاق ضروری ہو گا۔

یہ حد اس لیے اہم ہے کہ ان کی میزوں پر موجود مسائل مذاکرات کے حساس ترین مسائل میں سے ہیں۔ مالیات، توانائی کی منتقلی کی رفتار اور کمزور ملکوں کی مدد نے ماضی کی کانفرنسوں میں بھی ملکوں کو تقسیم کیا ہے، اور سمندروں سے متعلق مشاورت کو ترجیحات اور مواقع جمع کرنے کا کام بتایا گیا ہے، نہ کہ لازمی طور پر ایک الگ رسمی مذاکراتی شعبہ۔

رپورٹ کے مطابق، بوون نے امید ظاہر کی ہے کہ سہولت کاروں کی شمولیت عمل درآمد اور تیزی پر مبنی ایک پرعزم نتیجہ دلانے میں مدد دے گی، اور انہوں نے اپنی اور کورم کی طرف سے مقرر کردہ نمائندوں کا شکریہ ادا کیا ہے۔

اس کانفرنس کو عمل درآمد کی کانفرنس کیوں کہا جا رہا ہے

ترکیہ اور آسٹریلیا نے مشترکہ طور پر کاپ31 کو عمل درآمد کی کانفرنس قرار دیا ہے، یعنی ایسی کانفرنس جس کا فیصلہ نئے وعدوں سے نہیں، بلکہ اس سے ہو گا کہ موجودہ وعدے منصوبوں، مالیات اور زمینی نتائج میں بدلتے ہیں یا نہیں۔ مشترکہ صدارتی خط میں عالمی موسمیاتی عملی ایجنڈے کے تحت چھ ترجیحی شعبے بیان کیے گئے ہیں، جن میں بجلی اور توانائی کی منتقلی، چکری معیشت، مضبوط شہر، پائیدار زراعت اور غذائی نظام، سبز صنعتی تبدیلی اور موسمیاتی مالیات شامل ہیں۔

مالیات ایک مرکزی امتحان ہو گا۔ کاپ29 میں باکو میں ملکوں نے اتفاق کیا تھا کہ ترقی پذیر ملکوں کے لیے موسمیاتی مالیات ۲۰۳۵ تک ہر سال کم از کم ۳۰۰ ارب ڈالر تک پہنچنی چاہیے۔ بوون نے اس مالیات کی غیر مساوی تقسیم کی طرف توجہ دلائی ہے، اور بتایا ہے کہ دنیا بھر کی موسمیاتی مالیات کا صرف صفر اعشاریہ دو فیصد چھوٹے جزیراتی ترقی پذیر ملکوں تک پہنچتا ہے، حالانکہ وہ سب سے زیادہ خطرے میں ہیں۔

اہم نکات

• کیا ہوا: کاپ31 کی مذاکرات کے لیے اخراج میں کمی، موافقت، مالیات، منصفانہ منتقلی اور سمندروں پر پانچ جوڑے سہولت کار مقرر کیے گئے ہیں۔
• کب اور کہاں: کاپ31، ۹ سے ۲۰ نومبر ۲۰۲۶، انطالیہ ایکسپو مرکز، انطالیہ، ترکیہ۔
• قیادت: ترکیہ صدارت کرے گا، صدر مراد کورم ہوں گے، اور آسٹریلیا مذاکرات کی قیادت کرے گا، مذاکرات کے صدر کرس بوون ہوں گے۔
• کردار: سہولت کار اتفاق رائے بناتے ہیں، فیصلے مسلط نہیں کرتے۔
• اہم امتحان: کیا مالیات، موافقت اور منصفانہ منتقلی وعدوں سے آگے بڑھ کر قابل رسائی اور قابل استعمال مدد بنتی ہے۔

اس سے پہلے وطن نیوز نے کاپ31 کے میزبانوں کے کوئلے کے منصوبوں کی جانچ کے بارے میں خبر دی تھی۔

آگے کیا ہو گا

توقع ہے کہ سہولت کار کانفرنس سے پہلے ملکوں سے غیر رسمی مشاورت کریں گے اور کانفرنس کے دوران باقی مسائل حل کرنے میں مدد دیں گے۔ ان کی کامیابی کا فیصلہ انطالیہ میں تقرریوں سے نہیں، بلکہ اس سے ہو گا کہ وزراء ایسے معاہدوں کے ساتھ واپس جاتے ہیں یا نہیں جنہیں کمزور ملک واقعی استعمال کر سکیں۔

عام سوالات

کاپ31 کیا ہے؟

کاپ31 اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق فریم ورک کنونشن کے فریقین کی کانفرنس کا اکتیسواں اجلاس ہے۔ اس میں حکومتیں موسمیاتی وعدوں پر مذاکرات کرتی ہیں، پیش رفت کا جائزہ لیتی ہیں اور اجتماعی اقدامات پر اتفاق کرتی ہیں۔

کاپ31 کب اور کہاں ہو رہی ہے؟

کاپ31، ۹ سے ۲۰ نومبر ۲۰۲۶ تک ترکیہ کے شہر انطالیہ میں انطالیہ ایکسپو مرکز میں ہو رہی ہے۔

کاپ31 کی قیادت کون کر رہا ہے؟

ترکیہ صدارت کر رہا ہے، اور مراد کورم صدر ہیں۔ آسٹریلیا رسمی مذاکرات کی قیادت کر رہا ہے، اور کرس بوون مذاکرات کے صدر ہیں۔ ذمہ داریوں کی یہ تقسیم دونوں ملکوں کے درمیان طے پائی ہے۔

سہولت کار کا کام کیا ہوتا ہے؟

سہولت کار کسی مشکل مذاکراتی مسئلے پر غیر رسمی مشاورت کی صدارت کرتا ہے، ملکوں کے اختلافات کم کرنے میں مدد دیتا ہے اور ایسے الفاظ تلاش کرتا ہے جن پر اتفاق ہو سکے۔ سہولت کار خود فیصلے نہیں کرتے۔

کاپ31 میں موسمیاتی مالیات اتنی اہم کیوں ہے؟

ترقی پذیر ملک اس بات پر زور دے رہے ہیں کہ مالیات قابل پیش گوئی، سستی اور آسانی سے دستیاب ہو، تاکہ قومی موسمیاتی منصوبے حقیقی منصوبوں میں بدل سکیں۔ کاپ29 میں ملکوں نے اتفاق کیا تھا کہ ترقی پذیر ملکوں کے لیے مالیات ۲۰۳۵ تک ہر سال کم از کم ۳۰۰ ارب ڈالر تک پہنچنی چاہیے، اور انطالیہ میں اب اس ہدف کو پورا کرنے کا طریقہ مرکزی سوال ہے۔