COP31 udpeger ti medfacilitatorer til de sværeste Antalya-forhandlinger

Med under to uger til COP31 åbner i Antalya, er navnene nu sat på de forhandlere, der skal forsøge at bygge bro over topmødets sværeste uenigheder. Fem ministerpar fra ti lande er udpeget til at lede konsultationer om reduktion af udledninger, tilpasning, finansiering, retfærdig omstilling og havene, ifølge en rapport om udnævnelserne, mens Tyrkiet og Australien intensiverer forberedelserne til konferencen den 9.–20. november.

Udnævnelserne blev offentliggjort af Australiens minister for klimaforandringer og energi, Chris Bowen, der skal være COP31’s forhandlingspræsident. Tyrkiet har formandskabet for konferencen, med miljø-, byplanlægnings- og klimaminister Murat Kurum som præsident.

Hvem leder de fem drøftelser

Ifølge rapporten skal de fem par fokusere på følgende områder. Hvert par samler repræsentanter fra forskellige regioner, en sammensætning der skal opbygge tillid mellem forhandlingsgrupperne og hjælpe med at finde fælles grund.

Om reduktion af udledninger skal Indiens miljøminister Bhupender Yadav og Tysklands miljøminister Carsten Schneider lede drøftelserne om at mindske drivhusgasudledningerne og styrke klimaindsatsen.

Om tilpasning skal Storbritanniens Miatta Fahnbulleh og Sierra Leones Jiwoh Abdulai lede konsultationerne om at styrke modstandskraften over for klimapåvirkninger og støtte sårbare lande.

Om finansiering skal Frankrigs Monique Barbut arbejde sammen med Robert E. A. Borje fra Filippinernes klimakommission.

Om retfærdig omstilling skal Mexicos Alicia Bárcena og Polens Krzysztof Bolesta lede drøftelserne om at sikre, at overgangen til renere økonomier beskytter arbejdstagere, lokalsamfund og sårbare grupper.

Om havene skal Palaus Steven Victor og Canadas Julie Dabrusin hjælpe med at indsamle synspunkter om havbaserede klimaløsninger og kystmodstandskraft.

Hvad facilitatorer kan — og ikke kan

Facilitatorer træffer ikke beslutninger. Deres rolle er at konsultere lande og forhandlingsgrupper uformelt, indsnævre uenigheder og hjælpe ministrene med at finde formuleringer, som alle kan acceptere. Endelige beslutninger på COP31 kræver fortsat enighed blandt de deltagende lande.

Den grænse er vigtig, fordi emnerne på deres borde er blandt de politisk mest følsomme i forhandlingerne. Finansiering, tempoet i energiomstillingen og støtten til sårbare lande har splittet landene ved tidligere topmøder, og havkonsultationerne beskrives som en indsamling af prioriteter og muligheder snarere end nødvendigvis et særskilt formelt forhandlingsspor.

Bowen citeres for at håbe, at facilitatorernes medvirken vil bidrage til “et ambitiøst resultat baseret på gennemførelse og acceleration”, og for at takke de udpegede på vegne af sig selv og Kurum.

Hvorfor COP31 beskrives som en gennemførelseskonference

Tyrkiet og Australien har i fællesskab beskrevet COP31 som en gennemførelseskonference — et topmøde, der bedømmes mindre på nye løfter end på, om eksisterende forpligtelser bliver til projekter, finansiering og resultater i praksis. Det fælles formandskabsbrev opregner seks prioriterede områder under den globale klimahandlingsdagsorden, herunder elektrificering og energiomstilling, cirkulær økonomi, modstandsdygtige byer, bæredygtigt landbrug og fødevaresystemer, grøn industriel omstilling og klimafinansiering.

Finansiering ventes at blive en central prøve. Ved COP29 i Baku blev landene enige om, at klimafinansieringen til udviklingslandene skal nå mindst 300 milliarder dollar om året i 2035. Bowen har peget på den ujævne fordeling af finansieringen og bemærket, at kun 0,2 procent af den globale klimafinansiering når små øudviklingslande, trods deres store sårbarhed.

FAKTA

• Hvad: Fem par medfacilitatorer udpeget til COP31-drøftelser om reduktion af udledninger, tilpasning, finansiering, retfærdig omstilling og havene.
• Hvornår og hvor: COP31, 9.–20. november 2026, Antalya Expo Center, Antalya, Tyrkiet.
• Ledelse: Tyrkiet har formandskabet (Murat Kurum); Australien leder forhandlingerne (Chris Bowen).
• Rolle: Facilitatorer bygger konsensus; de påtvinger ikke beslutninger.
• Central prøve: Om finansiering, tilpasning og retfærdig omstilling bevæger sig fra løfter til tilgængelig og anvendelig støtte.

Watan News har tidligere dækket kritikken af COP31-værternes kuludvidelse.

Hvad sker der nu

Facilitatorerne ventes at konsultere landene uformelt før topmødet og at hjælpe med at løse udestående spørgsmål under selve konferencen. Deres succes måles i Antalya ikke på udnævnelserne, men på, om ministrene rejser hjem med aftaler, som sårbare lande rent faktisk kan bruge.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er COP31?

COP31 er den 31. partskonference under FN’s rammekonvention om klimaændringer. Den samler regeringer til at forhandle klimaforpligtelser, vurdere fremskridt og aftale fælles handling.

Hvornår og hvor afholdes COP31?

COP31 finder sted fra den 9. til den 20. november 2026 i Antalya, Tyrkiet, i Antalya Expo Center.

Hvem leder COP31?

Tyrkiet har formandskabet, med Murat Kurum som præsident. Australien leder de formelle forhandlinger, med Chris Bowen som forhandlingspræsident — en usædvanlig ansvarsfordeling, som de to lande har aftalt.

Hvad laver en medfacilitator?

En medfacilitator leder uformelle konsultationer om et vanskeligt forhandlingsspørgsmål, hjælper landene med at indsnævre deres uenigheder og søger formuleringer, der kan opnå konsensus. Medfacilitatorer træffer ikke selv beslutninger.

Hvorfor er klimafinansiering så vigtig ved COP31?

Udviklingslandene presser på for finansiering, der er forudsigelig, overkommelig og lettere at få adgang til, så nationale klimaplaner kan blive til virkelige projekter. Ved COP29 blev landene enige om, at finansieringen til udviklingslandene skal nå mindst 300 milliarder dollar om året i 2035, og hvordan det mål leveres, er nu et centralt spørgsmål i Antalya.