پلاسٹک معاہدہ مارچ 2027: مذاکراتی سربراہ کو عالمی معاہدے کی امید

بینکاک — پلاسٹک آلودگی کو محدود کرنے کے لیے دنیا کے پہلے معاہدے پر ہونے والے مذاکرات کی صدارت کرنے والے سفارت کار کا کہنا ہے کہ ممالک کے درمیان اختلافات پہلے سے کم ہیں، اور مذاکرات کے اگلے باضابطہ دور میں مارچ 2027 میں معاہدہ طے پاسکتا ہے۔

چلی کے سفیر جولیو کورڈانو، جنہوں نے اس سال کے اوائل میں اپنے پیش رو کے استعفیٰ کے بعد بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی (آئی این سی) کی صدارت سنبھالی، نے بینکاک میں وفود کے سربراہوں کے غیر رسمی بند دروازہ مذاکرات کے بعد 4 اکتوبر کو خبر رساں ادارے اے ایف پی کو یہ بات کہی۔

“میرا منصوبہ اور میری توقع یہ ہے کہ اگر ہم درست اقدامات پر عمل کریں، مسلسل پیش رفت کریں اور وہ روڈ میپ مکمل کریں جو میں نے پیش کیا ہے، تو ہم آئی این سی 5.4 (مارچ کے اجلاس) میں معاہدہ منظور کرسکیں گے،” کورڈانو نے کہا۔

یہ مذاکرات 2022 میں دو سال کی ابتدائی مدت کے ساتھ شروع ہوئے تھے، لیکن اب طے شدہ شیڈول سے ایک سال سے زیادہ پیچھے ہیں۔ جنوبی کوریا کے بوسان میں 2024 کے مذاکرات ناکام ہوئے، اور اگلے سال جنیوا میں نئی کوشش بھی بے نتیجہ رہی۔

تعطل کہاں ہے

پیداوار پر حد — اکثریت کا مؤقف

ممالک کی اکثریت نے پلاسٹک کی پیداوار کو روکنے کے لیے پرعزم اور قانونی طور پر پابند اقدامات کا مطالبہ کیا ہے۔ مذاکرات میں پیش کردہ او ای سی ڈی کے تخمینوں کے مطابق 2060 تک پلاسٹک کی پیداوار تین گنا ہونے کا امکان ہے۔ ان ممالک کا کہنا ہے کہ پلاسٹک کی پیداوار کو محدود کیے بغیر پلاسٹک آلودگی کا خاتمہ ممکن نہیں۔

فضلہ کا انتظام — مخالف مؤقف

تیل پیدا کرنے والے ممالک کا چھوٹا گروپ، جس میں سعودی عرب، کویت اور روس شامل ہیں، پیداوار پر پابندیوں کی مخالفت کر رہا ہے۔ ان ممالک کا کہنا ہے کہ معاہدے کی توجہ صرف فضلہ کے انتظام، ری سائیکلنگ اور ترقی پذیر ممالک میں پلاسٹک فضلہ جمع کرنے کی کوششوں کو بڑھانے پر ہونی چاہیے۔

“مذاکرات کی معاونت” کا خاکہ

بینکاک مذاکرات سے قبل کورڈانو نے ممکنہ معاہدے کا ایک غیر پابند خاکہ “مذاکرات کی معاونت” کے نام سے جاری کیا، جس میں متنازع ترین نکات قوسین میں رکھے گئے ہیں۔ یہ وہی مسائل ہیں جن کی وجہ سے پچھلے مذاکرات ناکام ہوئے: پلاسٹک کی پیداوار پر حد، انسانی صحت کا ذکر، اور مسائل پیدا کرنے والی پلاسٹک مصنوعات یا خطرناک کیمیکلز سے متعلق قواعد۔

کورڈانو کا کہنا ہے کہ ممالک کے درمیان فاصلہ اتنا زیادہ نہیں جتنا لگتا ہے۔ ان کے الفاظ میں، “آپ حیران ہوں گے کہ ان موضوعات پر ممالک کے خیالات کیا ہیں۔ میرے خیال میں وہ آپس میں اس سے کہیں زیادہ قریب ہیں کہ ان کی پوزیشنوں کو ناقابل مفاہمت کہا جاسکے۔”

ماحولیاتی تنظیمیں زیادہ عزم چاہتی ہیں

ماحولیاتی گروپوں کا کہنا ہے کہ مسودہ متن کافی پرعزم نہیں۔ انوائرنمنٹل انویسٹی گیشن ایجنسی، جو چار سال سے ان مذاکرات پر نظر رکھے ہوئے ہے، نے صدارتی دستاویز کو “حیرت سے خالی” قرار دیتے ہوئے کہا کہ یہ پلاسٹک آلودگی ختم کرنے کے لیے درکار عزم سے پیچھے ہٹنے کے مترادف ہے۔

سینٹر فار انٹرنیشنل انوائرنمنٹل لا نے خبردار کیا ہے کہ متن میں پلاسٹک کی پیداوار اور خطرناک کیمیکلز سے متعلق اقدامات کمزور کردیے گئے ہیں، جبکہ بریک فری فرام پلاسٹک کا کہنا ہے کہ یہ دستاویز “موجودہ شکل میں قبول نہیں کی جاسکتی”، اور انہوں نے سول سوسائٹی کو خارج کرکے بند دروازے مذاکرات پر بھی تشویش کا اظہار کیا۔

بحرالکاہل کے جزائر مضبوط معاہدے کے حق میں

بینکاک اجلاس میں بحرالکاہل کے چھوٹے جزیرہ ممالک نے مضبوط اور قابل عمل معاہدے کا مطالبہ کیا جو جزیرہ ممالک کی حقیقتوں کا جواب دے۔ سیکرٹریٹ آف دی پیسیفک ریجنل انوائرنمنٹ پروگرام کے فضلہ انتظام اور آلودگی کنٹرول کے ڈائریکٹر انتھونی تلولی نے زور دیا کہ کسی بھی مضبوط معاہدے کے ساتھ مناسب مالی وسائل، تکنیکی معاونت اور صلاحیت سازی بھی ہونی چاہیے۔

اہم نکات

• موضوع: پلاسٹک آلودگی ختم کرنے کے لیے دنیا کا پہلا قانونی طور پر پابند معاہدہ۔
• فریق: بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی، جس کی صدارت چلی کے سفیر جولیو کورڈانو کر رہے ہیں۔
• تازہ پیش رفت: 27 سے 30 ستمبر 2026 تک بینکاک میں وفود کے سربراہوں کے غیر رسمی مذاکرات۔
• اہم متنازع نکات: پلاسٹک کی پیداوار پر حد، انسانی صحت کی شقیں، اور مسائل پیدا کرنے والی مصنوعات اور خطرناک کیمیکلز سے متعلق قواعد۔
• اگلا قدم: پانچویں اجلاس کا چوتھا حصہ (آئی این سی 5.4)، جو 13 سے 24 مارچ 2027 تک طے ہے۔

آگے کیا ہوگا

صدارتی روڈ میپ کے تحت متفقہ مسودہ متن تیار کرنے کے لیے مزید غیر رسمی اجلاس ہوں گے۔ اگر یہ اقدامات مکمل ہوگئے تو کورڈانو کو توقع ہے کہ مارچ 2027 میں آئی این سی 5.4 میں معاہدہ منظور ہوجائے گا — لیکن ماحولیاتی تنظیمیں اور ممالک کی اکثریت قریب سے دیکھے گی کہ آیا حتمی دور میں عزم برقرار رہتا ہے یا نہیں۔

نتیجہ

چار سال کی ناکام کوششوں کے بعد عالمی پلاسٹک آلودگی معاہدے کے مذاکرات کے پاس اب نئی ڈیڈ لائن ہے، اور سربراہ کے مطابق دونوں کیمپوں کے درمیان فاصلہ کم ہو رہا ہے۔ آیا مارچ 2027 میں واقعی دنیا کا پہلا معاہدہ ہوگا، یہ سب سے مشکل سوال پر منحصر ہے: کیا معاہدے کو دنیا کی پلاسٹک پیداوار کو محدود کرنا چاہیے؟

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

آئی این سی کیا ہے؟

بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی اقوام متحدہ کا وہ ادارہ ہے جسے 2022 سے پلاسٹک آلودگی ختم کرنے کے لیے قانونی طور پر پابند معاہدہ تیار کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔

پچھلے مذاکرات کیوں ناکام ہوئے؟

2024 میں بوسان اور 2025 میں جنیوا کے مذاکرات اسی تقسیم کی لکیر پر ناکام ہوئے: کیا معاہدے میں پلاسٹک کی پیداوار پر حد ہونی چاہیے یا صرف فضلہ کے انتظام پر توجہ دینی چاہیے۔

معاہدے میں کیا شامل ہوگا؟

مجوزہ معاہدہ پلاسٹک کی پوری زندگی کا احاطہ کرتا ہے — پیداوار، مصنوعات کی ڈیزائن، استعمال، فضلہ کا انتظام اور صفائی — لیکن حتمی دائرہ کار ابھی زیر مذاکرات ہے۔