Plasttraktatens formand ser aftale mulig ved marts-mødet i 2027

BANGKOK — Diplomaten, der leder forhandlingerne om en verdens første traktat til at begrænse plastforurening, siger, at landene er mindre uenige end før, og at en aftale kan vedtages ved den næste formelle forhandlingsrunde i marts 2027.

Den chilenske ambassadør Julio Cordano, der overtog formandsposten for den mellemstatslige forhandlingskomité tidligere i år, efter at hans forgænger trådte tilbage, udtalte sig til nyhedsbureauet AFP den 4. oktober efter uformelle lukkede samtaler med delegationsledere i Bangkok.

“Min plan og min forventning er, at vi vil være i stand til at vedtage traktaten ved INC 5.4 (marts-mødet), hvis vi følger de korrekte skridt, hvis vi gør vedvarende fremskridt, og hvis vi fuldfører den køreplan, jeg har fremlagt,” sagde Cordano.

Forhandlingerne, der begyndte i 2022 med en indledende toårig tidsplan, er nu mere end et år bagud. Afgørende samtaler i Busan i Sydkorea i 2024 brød sammen, og et fornyet forsøg i Genève året efter gav heller ingen fremskridt.

Hvor dødvandet ligger

Produktionsloft — flertallets synspunkt

Et flertal af landene har krævet ambitiøse, juridisk bindende foranstaltninger til at bremse produktionen af plast, som forventes at tredobles frem mod 2060, ifølge OECD-fremskrivninger, der er citeret i forhandlingerne. De mener, at ingen traktat kan stoppe plastforureningen uden at tage fat på, hvor meget plast der produceres.

Affaldshåndtering — det modsatte synspunkt

En mindre blok af hovedsageligt olieproducerende stater — herunder Saudi-Arabien, Kuwait og Rusland — har modsat sig produktionsbegrænsninger. Disse lande mener, at traktaten i stedet bør fokusere mere snævert på affaldshåndtering, genanvendelse og indsatsen for at opskalere indsamling af plastaffald i udviklingslande.

Oplægget “Aid to Negotiations”

Før Bangkok-samtalerne offentliggjorde Cordano et ikke-bindende oplæg til en mulig traktat under navnet “Aid to Negotiations” med parenteser omkring de mest omstridte afsnit. Det er stort set de samme emner, der sank de tidligere runder: et loft over plastproduktionen, enhver omtale af menneskers sundhed og regler om problematiske plastprodukter eller bekymrende kemikalier.

Cordano insisterede på, at landene ikke var så langt fra hinanden, som det kunne se ud. “Jeg tror, I ville blive overraskede over at høre medlemmerne om disse emner,” sagde han. “Jeg tror, de er meget tættere på hinanden end blot binære positioner, der ikke kan forenes.”

Kampagnegrupper vil have større ambition

Miljøorganisationer siger, at udkastet ikke er ambitiøst nok. Environmental Investigation Agency, der har fulgt forhandlingerne gennem deres fireårige historie, kaldte formandens dokument et “‘no surprises’-dokument”, der trækker sig tilbage fra det ambitionsniveau, der skal til for at stoppe plastforureningen.

Center for International Environmental Law har advaret om, at teksten udelader eller svækker foranstaltninger om plastproduktion og bekymrende kemikalier, mens Break Free From Plastic siger, at dokumentet “ikke kan accepteres, som det er”, og rejser bekymring om lukkede møder, der udelukkede civilsamfundet.

Stillehavsstater presser på for en stærk traktat

Stillehavets små østater, repræsenteret ved Bangkok-mødet, krævede en stærk og gennemførlig traktat, der svarer på østaternes virkelighed. Anthony Talouli, direktør for affaldshåndtering og forureningskontrol i sekretariatet for Stillehavets regionale miljøprogram, understregede, at enhver robust traktat skal ledsages af tilstrækkelig finansiering, teknisk bistand og kapacitetsopbygning.

FAKTA

• Hvad: Forhandlinger om en verdens første juridisk bindende traktat mod plastforurening.
• Hvem: Den mellemstatslige forhandlingskomité under formandskab af den chilenske ambassadør Julio Cordano.
• Seneste udvikling: Uformelle samtaler mellem delegationsledere i Bangkok den 27.–30. september 2026.
• Vigtigste knaster: Et loft over plastproduktionen, bestemmelser om menneskers sundhed og regler om problematiske produkter og bekymrende kemikalier.
• Næste skridt: Fjerde del af den femte session (INC-5.4), officielt planlagt til den 13.–24. marts 2027.

Hvad sker der nu

Formandens køreplan fortsætter med flere uformelle møder for at forberede et konsensusbaseret udkast. Hvis skridtene fuldføres, forventer Cordano, at traktaten vedtages ved INC-5.4 i marts 2027 — men kampagnegrupper og flertallet af landene vil følge nøje med for at se, om ambitionen overlever den sidste runde.

Konklusion

Efter fire års tilløb har forhandlingerne om den globale plasttraktat nu en ny deadline, og ifølge formanden mindskes afstanden mellem de to lejre. Om marts 2027 endelig leverer den verdens første aftale, afhænger af det sværeste spørgsmål af alle: Skal traktaten begrænse, hvor meget plast verden producerer?

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er INC?

Den mellemstatslige forhandlingskomité er det FN-mandatgivne organ, der siden 2022 har haft til opgave at udvikle et juridisk bindende instrument mod plastforurening.

Hvorfor mislykkedes de tidligere runder?

Samtalerne i Busan i 2024 og i Genève i 2025 brød sammen over den samme skillelinje: Om traktaten skal sætte loft over plastproduktionen eller kun fokusere på affaldshåndtering.

Hvad vil traktaten dække?

Det foreslåede instrument spænder over hele plastens livscyklus — produktion, produktdesign, forbrug, affaldshåndtering og oprydning — men det præcise omfang forhandles stadig.